固(gu)體廢棄物處理處置(zhi)技術設(she)備的(de)發展

固(gu)(gu)體廢(fei)棄物的處(chu)理(li)通(tong)常(chang)是指物理(li)、化(hua)學、生(sheng)物、物化(hua)及生(sheng)化(hua)方(fang)法(fa)把固(gu)(gu)體廢(fei)物轉化(hua)為適于運(yun)輸、貯存、利用(yong)或處(chu)置(zhi)的過程(cheng)，固(gu)(gu)體廢(fei)棄物處(chu)理(li)的目標是無害(hai)化(hua)、減量化(hua)、資源化(hua)。

固體(ti)廢物是工(gong)農(nong)業生(sheng)產及人們生(sheng)活(huo)中產生(sheng)的綜合廢棄(qi)物(包括有毒有害危險廢物)和城市生(sheng)活(huo)垃圾。固體(ti)廢物由于處置不當會造成環境污染，但它又是一種被廢棄(qi)的寶貴資源。

目(mu)前，我國在(zai)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物(wu)(wu)處(chu)理(li)處(chu)置設備生(sheng)產(chan)(chan)(chan)及產(chan)(chan)(chan)業化(hua)方(fang)面(mian)還(huan)比較薄弱，全(quan)年生(sheng)產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)僅占環保(bao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)的(de)(de)213%，產(chan)(chan)(chan)品(pin)品(pin)種少、配套性差，還(huan)遠(yuan)遠(yuan)不能滿足我國固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物(wu)(wu)綜(zong)合利用和城市(shi)生(sheng)活垃圾(ji)處(chu)理(li)處(chu)置的(de)(de)要(yao)求。因此，今(jin)后產(chan)(chan)(chan)業的(de)(de)發展(zhan)不能單純進行(xing)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物(wu)(wu)污染的(de)(de)治理(li)，而要(yao)把固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物(wu)(wu)的(de)(de)處(chu)理(li)處(chu)置與三(san)廢(fei)(fei)綜(zong)合利用結合在(zai)一起，變廢(fei)(fei)為寶，使固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)(qi)物(wu)(wu)的(de)(de)處(chu)理(li)處(chu)置設備向廢(fei)(fei)物(wu)(wu)減量化(hua)、資源化(hua)、無害化(hua)方(fang)向發展(zhan)，以提高(gao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)系列化(hua)、標準化(hua)水平。

一(yi)、固(gu)體廢棄物(wu)處(chu)理處(chu)置技術設備的產業(ye)化基礎(chu)

1.城市(shi)生(sheng)活垃圾處理處置的(de)產業化基礎

改革(ge)開(kai)放(fang)以來，我國城市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)技(ji)術發(fa)(fa)展(zhan)較(jiao)快(kuai)，全國各大城市(shi)都(dou)建立了(le)環衛(wei)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)機(ji)構(gou)，環衛(wei)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)工作不斷發(fa)(fa)展(zhan)，形成了(le)一支(zhi)能從事(shi)城市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)基礎科(ke)學研(yan)(yan)(yan)(yan)究、應用研(yan)(yan)(yan)(yan)究、產品研(yan)(yan)(yan)(yan)制和(he)工程化開(kai)發(fa)(fa)的科(ke)技(ji)隊(dui)伍。開(kai)展(zhan)了(le)城市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)收集、運(yun)輸、管理(li)、處(chu)(chu)理(li)技(ji)術、機(ji)具及設備研(yan)(yan)(yan)(yan)究、實(shi)驗(yan)和(he)開(kai)發(fa)(fa)工作，有力(li)地推(tui)動(dong)了(le)我國城市(shi)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)的發(fa)(fa)展(zhan)。

“八五”以來，通過國(guo)家(jia)科技(ji)(ji)(ji)攻關(guan)等科研計(ji)劃的實施，對(dui)我國(guo)城市(shi)(shi)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)資源(yuan)化(hua)(hua)處(chu)理(li)技(ji)(ji)(ji)術進行了廣泛(fan)的研究(jiu)，在(zai)堆肥(fei)、填(tian)埋、焚(fen)(fen)燒(shao)處(chu)理(li)及資源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)方(fang)面(mian)取得(de)了顯著成(cheng)績。深圳市(shi)(shi)在(zai)引(yin)(yin)進國(guo)外技(ji)(ji)(ji)術設(she)(she)(she)備(bei)建設(she)(she)(she)的我國(guo)第一座現代化(hua)(hua)大型焚(fen)(fen)燒(shao)廠的基礎(chu)上，結合國(guo)家(jia)“八五”攻關(guan)計(ji)劃，完(wan)成(cheng)了3#爐國(guo)產化(hua)(hua)工程。設(she)(she)(she)備(bei)國(guo)產化(hua)(hua)水平在(zai)80%以上，在(zai)技(ji)(ji)(ji)術性能(neng)方(fang)面(mian)達到(dao)或超過了原引(yin)(yin)進設(she)(she)(she)備(bei)的水平，為我國(guo)大型垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)設(she)(she)(she)備(bei)國(guo)產化(hua)(hua)打(da)下了基礎(chu)。同時，在(zai)國(guo)內形成(cheng)了50～100噸/日規(gui)模的垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)技(ji)(ji)(ji)術設(she)(she)(she)備(bei)開發的新(xin)熱(re)點，反映了我國(guo)城市(shi)(shi)垃(la)(la)圾(ji)處(chu)理(li)技(ji)(ji)(ji)術發展的新(xin)的方(fang)向。建設(she)(she)(she)部(bu)城市(shi)(shi)建設(she)(she)(she)研究(jiu)院、無錫(xi)鍋爐廠、四川(chuan)成(cheng)都(dou)環衛科研所等開發的垃(la)(la)圾(ji)往復式(shi)爐排(pai)焚(fen)(fen)燒(shao)爐技(ji)(ji)(ji)術，具有(you)很好的發展基礎(chu)；中科院工程熱(re)物理(li)所的流化(hua)(hua)床技(ji)(ji)(ji)術，經(jing)過完(wan)善和進一步發展，也(ye)可以較好地(di)用(yong)于(yu)城市(shi)(shi)垃(la)(la)圾(ji)的焚(fen)(fen)燒(shao)處(chu)理(li)。

在衛生(sheng)填埋(mai)(mai)方(fang)面，重(zhong)點解決了(le)填埋(mai)(mai)工(gong)藝、滲濾液(ye)處(chu)理和填埋(mai)(mai)氣體輸(shu)導利(li)用(yong)等(deng)關鍵技術(shu)。高(gao)密度聚乙烯(xi)填埋(mai)(mai)襯層的開(kai)發已(yi)經開(kai)始了(le)一(yi)些試驗研究工(gong)作(zuo)，但還很不成熟，需要在推廣應用(yong)中(zhong)完(wan)善。堆肥處(chu)理技術(shu)，重(zhong)點解決了(le)堆肥成套(tao)設備(bei)技術(shu)和堆肥產品綜合利(li)用(yong)技術(shu)。

城市生活垃(la)圾收運設備、車輛(liang)及清(qing)潔機具(ju)的(de)發展較快，開發了(le)大(da)型垃(la)圾轉運站、后(hou)裝壓縮式(shi)垃(la)圾車、各種型號的(de)道路清(qing)掃車等(deng)專用設備、車輛(liang)和機具(ju)。但是由于受我(wo)國基礎工(gong)業(ye)水平的(de)限制和開發力度不(bu)夠，總體性能(neng)(neng)上存在著(zhu)很多不(bu)足(zu)之處(chu)，普遍(bian)存在著(zhu)油耗大(da)、性能(neng)(neng)不(bu)穩定等(deng)缺(que)點，不(bu)能(neng)(neng)滿(man)足(zu)環(huan)衛作業(ye)機械化的(de)要求(qiu)。

2.工業固體廢物處理處置的(de)產業化基礎

工業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物的(de)(de)(de)(de)處理(li)處置主要是無(wu)害化和(he)資源化。由于工業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物具有(you)雙(shuang)重性，即在一(yi)個時間(jian)、空間(jian)、特定環境下(xia)是廢(fei)物，而(er)在另一(yi)條件下(xia)可能(neng)就變成資源。因此(ci)，治(zhi)理(li)工業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物，除(chu)在實(shi)(shi)施源頭削減量的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)生外，對產(chan)(chan)生的(de)(de)(de)(de)廢(fei)棄物進行綜合(he)利用(yong)(yong)(yong)是實(shi)(shi)現廢(fei)棄物資源化的(de)(de)(de)(de)有(you)效措施。目前，我(wo)國各地(di)區(qu)對產(chan)(chan)生的(de)(de)(de)(de)工業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)物都(dou)(dou)進行了不(bu)同程度的(de)(de)(de)(de)綜合(he)利用(yong)(yong)(yong)和(he)處置，但差別較(jiao)大。一(yi)些(xie)(xie)經(jing)濟(ji)發(fa)達地(di)區(qu)技(ji)(ji)術(shu)基(ji)(ji)礎雄厚(hou)，有(you)經(jing)濟(ji)實(shi)(shi)力，其綜合(he)利用(yong)(yong)(yong)率(lv)很高(gao)，如天(tian)津、上海、江蘇等地(di)區(qu)，綜合(he)利用(yong)(yong)(yong)率(lv)高(gao)達80%以上。而(er)經(jing)濟(ji)較(jiao)落(luo)后的(de)(de)(de)(de)內(nei)蒙、江西、陜西等地(di)區(qu)，綜合(he)利用(yong)(yong)(yong)率(lv)都(dou)(dou)很低(di)，在20%左右或(huo)以下(xia)。這些(xie)(xie)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)礎還比(bi)較(jiao)薄(bo)弱，自主開發(fa)較(jiao)少，多為引進的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)和(he)設(she)備(bei)。這些(xie)(xie)地(di)區(qu)綜合(he)利用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)年(nian)產(chan)(chan)值均超過10億元，有(you)一(yi)定的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)礎，但規模都(dou)(dou)比(bi)較(jiao)小，品(pin)種不(bu)全(quan)，成套設(she)備(bei)不(bu)足。

再生資源的加工(gong)利用(yong)在五(wu)、六十(shi)年代(dai)各地都建(jian)有從收(shou)購、收(shou)集、配置和(he)利用(yong)等主要環(huan)節的完整的回(hui)收(shou)和(he)利用(yong)系統，每年回(hui)收(shou)的廢舊物資和(he)加工(gong)成(cheng)產(chan)品的數量、所創產(chan)值和(he)利潤都十(shi)分可觀。但近(jin)十(shi)多年來，由于經濟效益(yi)差(cha)、缺乏政(zheng)策支持(chi)和(he)管理的原因(yin)，這個(ge)系統日(ri)趨萎縮，造成(cheng)資源浪(lang)費和(he)污染環(huan)境(jing)。

3.工業危險廢物(wu)處(chu)理處(chu)置(zhi)的產業化基礎

在(zai)危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置技術(shu)方(fang)面，我國(guo)(guo)已(yi)掌握了一些行之有效(xiao)的(de)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置手(shou)段，如物(wu)(wu)理(li)化(hua)學法、固(gu)化(hua)法及高(gao)溫焚燒等(deng)(deng)。但是由于應(ying)用規模較小和(he)資金不(bu)足等(deng)(deng)方(fang)面原因，在(zai)成(cheng)套設(she)備制造質(zhi)量和(he)生產能(neng)(neng)力方(fang)面和(he)發(fa)達國(guo)(guo)家相比還存(cun)在(zai)較大差距，遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)不(bu)能(neng)(neng)適應(ying)我國(guo)(guo)危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置工(gong)作的(de)實際需要(yao)，但在(zai)危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置技術(shu)的(de)研究(jiu)水平和(he)相關機電設(she)備的(de)制造能(neng)(neng)力方(fang)面，已(yi)經具備了該領域成(cheng)套設(she)備開發(fa)并實現產業化(hua)的(de)條件，所欠(qian)缺(que)的(de)只是具體應(ying)用和(he)實踐經驗。

二、固體廢棄物處理(li)處置技術設備的產業(ye)化方(fang)向

1.城市生活垃圾處理處置技術(shu)及(ji)產業化方(fang)向(xiang)

城市(shi)生(sheng)(sheng)活垃圾的處理(li)(li)和資源化利(li)用的要(yao)求以(yi)及(ji)(ji)(ji)日益(yi)嚴格的環(huan)保要(yao)求，使得環(huan)境衛(wei)生(sheng)(sheng)工(gong)程技術(shu)(shu)成為綜合(he)(he)性強、科(ke)技含(han)量較高、涉及(ji)(ji)(ji)工(gong)程技術(shu)(shu)各個學(xue)科(ke)的交叉學(xue)科(ke)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)城市(shi)垃圾處理(li)(li)產(chan)業(ye)(ye)將帶動我(wo)國機電設備(bei)制造業(ye)(ye)的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。填埋(mai)氣體(ti)的回收和發(fa)(fa)(fa)電利(li)用技術(shu)(shu)，高性能、高參(can)數的垃圾焚燒發(fa)(fa)(fa)電成套技術(shu)(shu)設備(bei)，垃圾有機生(sheng)(sheng)物(wu)處理(li)(li)技術(shu)(shu)及(ji)(ji)(ji)填埋(mai)防滲襯層技術(shu)(shu)等綜合(he)(he)利(li)用，成為影響我(wo)國下(xia)世(shi)紀城市(shi)環(huan)境衛(wei)生(sheng)(sheng)事(shi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和環(huan)境衛(wei)生(sheng)(sheng)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的關(guan)鍵技術(shu)(shu)。在城市(shi)生(sheng)(sheng)活垃圾處理(li)(li)處置技術(shu)(shu)及(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方面首先應重點(dian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)以(yi)下(xia)技術(shu)(shu)及(ji)(ji)(ji)設備(bei)。

(1)大型(150～350噸/日)垃圾(ji)焚(fen)(fen)燒發(fa)電成(cheng)套技術設備(bei)。在技術引(yin)(yin)(yin)進(jin)的基(ji)礎上(shang)，通過消化(hua)吸收、許可證(zheng)生(sheng)產、專利買斷等(deng)方式實現本地(di)化(hua)生(sheng)產，降低生(sheng)產成(cheng)本；結合(he)(he)國家支持(chi)(chi)的大中城市的垃圾(ji)焚(fen)(fen)燒處理項(xiang)(xiang)目(mu)，對(dui)國際上(shang)成(cheng)熟的焚(fen)(fen)燒系統(tong)進(jin)行篩選論證(zheng)。通過引(yin)(yin)(yin)進(jin)吸收，使機電設備(bei)的國產化(hua)率達到85%以(yi)上(shang)，并具(ju)備(bei)成(cheng)套能力，使建設項(xiang)(xiang)目(mu)的設備(bei)投資比(bi)引(yin)(yin)(yin)進(jin)成(cheng)套設備(bei)減少一半以(yi)上(shang)；鼓勵國內技術開發(fa)和國外技術合(he)(he)作并舉，對(dui)確定有發(fa)展前(qian)途的企業和技術進(jin)行科技攻關支持(chi)(chi)或貸款扶持(chi)(chi)。

(2)支持垃(la)圾衛生填(tian)埋(mai)高密度(du)聚(ju)乙烯(HDPE)襯層材料的(de)開發和推廣應用(yong)，促進本(ben)地化生產，使在(zai)近期(qi)內降低成本(ben)20%以(yi)上(shang)，基本(ben)能與(yu)國(guo)外產品(pin)競(jing)爭。

(3)支持適合(he)國情的垃圾綜合(he)處理成套技術(shu)設備的發展，建(jian)立堆肥、篩土物焚燒、殘(can)渣填埋或利用(yong)相結(jie)合(he)的綜合(he)處理示范工程，逐步推廣。

(4)支持(chi)垃圾收運系統(tong)的(de)(de)發(fa)展，重(zhong)點(dian)扶持(chi)壓縮式(shi)垃圾車(che)和(he)(he)大(da)型垃圾轉運站系統(tong)的(de)(de)發(fa)展。主要是促進規模化(hua)生產和(he)(he)設備配(pei)件的(de)(de)標(biao)準化(hua)，對現(xian)有企業(ye)技(ji)術(shu)和(he)(he)實(shi)力進行(xing)評估，選擇(ze)2～3個市場份額大(da)的(de)(de)企業(ye)，支持(chi)進行(xing)技(ji)術(shu)改造和(he)(he)擴大(da)生產規模。

2.工業(ye)固體廢物處(chu)理處(chu)置(zhi)的產業(ye)化方向

在現有(you)各種工(gong)業(ye)廢物的(de)綜合(he)利(li)用技術(shu)基礎(chu)上(shang)，繼續發(fa)展(zhan)煤矸石、粉(fen)煤灰、冶金渣(zha)的(de)綜合(he)利(li)用。開(kai)發(fa)新產(chan)(chan)品(pin)，提高產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)，拓寬廢物利(li)用的(de)領域，提高綜合(he)利(li)用層次，開(kai)發(fa)引進吸收國外粉(fen)煤灰微(wei)珠和稀有(you)金屬的(de)分選技術(shu)及粉(fen)煤灰作為水(shui)泥、混(hun)凝土(tu)摻合(he)料(liao)，化工(gong)產(chan)(chan)品(pin)填料(liao)等技術(shu)。進一步實施減量(liang)化、資源化和無害化，減少排(pai)放量(liang)，增加利(li)用率，提高利(li)用水(shui)平。其相關的(de)清潔生產(chan)(chan)工(gong)藝(yi)、技術(shu)和處理處置技術(shu)、設(she)備(bei)將(jiang)是產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)重點。

3.危險(xian)廢物(wu)處理處置的產(chan)業化(hua)方(fang)向

危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置產(chan)(chan)業的(de)(de)近期發展(zhan)(zhan)重點(dian)是(shi)，對(dui)已經掌握的(de)(de)物(wu)(wu)(wu)理(li)(li)化學法、固化法和(he)(he)高(gao)(gao)溫焚燒等(deng)工藝技術(shu)進行(xing)工業性試驗和(he)(he)示范(fan)工程(cheng)建(jian)設：開發具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)知識產(chan)(chan)權并適合(he)我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的(de)(de)成(cheng)套設備，并形成(cheng)批(pi)量(liang)生(sheng)產(chan)(chan)能力(li)；提高(gao)(gao)從工程(cheng)設計、設備制造、項目建(jian)設到運行(xing)管理(li)(li)的(de)(de)綜合(he)能力(li)。重點(dian)是(shi)發展(zhan)(zhan)處(chu)(chu)理(li)(li)能力(li)1萬噸/年(nian)(nian)的(de)(de)無機危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)物(wu)(wu)(wu)理(li)(li)化學(含固化)處(chu)(chu)理(li)(li)成(cheng)套設備和(he)(he)處(chu)(chu)理(li)(li)能力(li)5000噸/年(nian)(nian)的(de)(de)有(you)機危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)焚燒成(cheng)套設備。爭取(qu)在2～3年(nian)(nian)內形成(cheng)具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)知識產(chan)(chan)權的(de)(de)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置成(cheng)套設備生(sheng)產(chan)(chan)能力(li)，為我(wo)國(guo)(guo)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)污染防治提供(gong)技術(shu)和(he)(he)裝備支持。

三(san)、固體(ti)廢物處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置產(chan)業化的政(zheng)策(ce)建議(yi)

 1.建立固(gu)體廢物及生活垃圾(ji)的收費制度，推進垃圾(ji)處(chu)理處(chu)置社會化進程(cheng)

運(yun)用經濟手(shou)段，按照污(wu)(wu)染者付費(fei)的(de)原則，對企事業單位(wei)和居民合理(li)(li)(li)(li)征收(shou)工業固(gu)體廢物(wu)(wu)排污(wu)(wu)費(fei)和產生垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)費(fei)以補充垃(la)圾(ji)(ji)清運(yun)、處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)費(fei)用的(de)不足，減輕財政壓力。同時(shi)，通過垃(la)圾(ji)(ji)收(shou)費(fei)制度的(de)推(tui)行(xing)，創造多元化的(de)投(tou)資(zi)(zi)環境，將(jiang)分散的(de)資(zi)(zi)金集(ji)中(zhong)起來，采取由廢物(wu)(wu)產生者交納處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)費(fei)的(de)辦法，推(tui)行(xing)集(ji)中(zhong)利用、處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)、處(chu)(chu)(chu)置(zhi)，保(bao)證(zheng)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)設施的(de)運(yun)行(xing)，減少分散的(de)不合理(li)(li)(li)(li)的(de)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)與投(tou)資(zi)(zi)，實行(xing)社會化服務，使中(zhong)、小企業及(ji)居民的(de)固(gu)體廢物(wu)(wu)得到妥(tuo)善的(de)利用和處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)。

2.增加(jia)固體廢物處理處置資金投入，采取(qu)稅收扶持政策

國(guo)家(jia)采(cai)取政策傾斜的(de)(de)方式增加固(gu)體廢棄物處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置(zhi)的(de)(de)資金投入，有(you)效提高垃圾處(chu)(chu)理(li)率，對(dui)從事固(gu)體廢棄物處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置(zhi)及綜(zong)合利(li)用的(de)(de)企業優(you)先貸款扶持(chi)，對(dui)進(jin)行(xing)有(you)機(ji)(ji)、無機(ji)(ji)垃圾分類收(shou)(shou)(shou)集和(he)分類處(chu)(chu)理(li)的(de)(de)城市進(jin)行(xing)政策性補貼(tie)，對(dui)堆肥處(chu)(chu)理(li)和(he)焚燒余熱(re)利(li)用實行(xing)政策性補貼(tie)，對(dui)廢物回收(shou)(shou)(shou)行(xing)業實行(xing)稅(shui)收(shou)(shou)(shou)減免和(he)價格(ge)補貼(tie)。鼓勵廢物回收(shou)(shou)(shou)利(li)用，提高廢物綜(zong)合利(li)用率。

3.打破壟斷(duan)，建立垃(la)圾(ji)經營的(de)市(shi)(shi)(shi)場機(ji)制(zhi)，建立城(cheng)市(shi)(shi)(shi)垃(la)圾(ji)及(ji)工業(ye)固體廢物經營許可(ke)證制(zhi)度。鼓勵(li)各(ge)類公(gong)司參與(yu)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)垃(la)圾(ji)處理(li)，由(you)具有經營資格的(de)單位負責垃(la)圾(ji)的(de)清掃、收集、運輸、處理(li)和處置，逐步(bu)建立垃(la)圾(ji)經營的(de)市(shi)(shi)(shi)場機(ji)制(zhi)，建立環保監督、環衛部(bu)門管理(li)、公(gong)司提供服(fu)務(wu)的(de)固體廢物管理(li)模(mo)式。