固體廢棄物處理處置技術(shu)設備的發展

固體廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)的(de)處(chu)理(li)通常是(shi)指物(wu)(wu)(wu)理(li)、化(hua)學、生物(wu)(wu)(wu)、物(wu)(wu)(wu)化(hua)及生化(hua)方法把固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)轉(zhuan)化(hua)為適于(yu)運輸、貯存、利用或處(chu)置(zhi)的(de)過程，固體廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)(wu)處(chu)理(li)的(de)目(mu)標是(shi)無害(hai)化(hua)、減量化(hua)、資(zi)源化(hua)。

固(gu)體廢物是(shi)工農業生(sheng)產及人們(men)生(sheng)活(huo)中(zhong)產生(sheng)的綜合廢棄(qi)(qi)物(包括有(you)毒有(you)害危險(xian)廢物)和(he)城市(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)圾。固(gu)體廢物由于處置不當會(hui)造成環境污染，但它又是(shi)一種被廢棄(qi)(qi)的寶貴資源。

目前，我國在固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置設備(bei)(bei)生產(chan)及產(chan)業化(hua)(hua)方(fang)面還(huan)(huan)比較薄弱，全年生產(chan)產(chan)值僅占環保產(chan)品(pin)產(chan)值的(de)(de)(de)(de)213%，產(chan)品(pin)品(pin)種少、配套(tao)性差(cha)，還(huan)(huan)遠(yuan)遠(yuan)不能滿足我國固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)和城市(shi)生活垃圾處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置的(de)(de)(de)(de)要求。因此，今后(hou)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)發展不能單純(chun)進行固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物污染(ran)的(de)(de)(de)(de)治理(li)(li)，而要把固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物的(de)(de)(de)(de)處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置與三廢(fei)(fei)(fei)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)結(jie)合(he)在一(yi)起(qi)，變(bian)廢(fei)(fei)(fei)為寶，使固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物的(de)(de)(de)(de)處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置設備(bei)(bei)向(xiang)(xiang)廢(fei)(fei)(fei)物減量化(hua)(hua)、資源(yuan)化(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)方(fang)向(xiang)(xiang)發展，以提高產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)(de)系列化(hua)(hua)、標(biao)準化(hua)(hua)水(shui)平(ping)。

一、固體廢(fei)棄(qi)物處理(li)處置技(ji)術設備的產業化基礎

1.城(cheng)市生活(huo)垃(la)圾處理處置(zhi)的產(chan)業化基礎

改革(ge)開(kai)(kai)(kai)(kai)放以來(lai)，我(wo)國(guo)(guo)城(cheng)市生(sheng)活垃圾處理(li)技術發展(zhan)較快，全國(guo)(guo)各大城(cheng)市都(dou)建立了(le)環衛(wei)科研機構，環衛(wei)科研工作不斷(duan)發展(zhan)，形成了(le)一支能從事城(cheng)市生(sheng)活垃圾處理(li)基礎(chu)科學研究(jiu)、應用研究(jiu)、產品研制和(he)(he)工程(cheng)化開(kai)(kai)(kai)(kai)發的科技隊伍。開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)了(le)城(cheng)市生(sheng)活垃圾收集、運輸、管(guan)理(li)、處理(li)技術、機具及設備研究(jiu)、實(shi)驗和(he)(he)開(kai)(kai)(kai)(kai)發工作，有力地推動了(le)我(wo)國(guo)(guo)城(cheng)市垃圾處理(li)的發展(zhan)。

“八五”以(yi)(yi)來，通過(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家科技(ji)(ji)(ji)攻關等科研(yan)計劃的(de)(de)實(shi)施，對我國(guo)(guo)(guo)(guo)城(cheng)市(shi)生活垃(la)圾(ji)資源化(hua)處理(li)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)進(jin)行了(le)廣泛的(de)(de)研(yan)究，在(zai)(zai)堆肥、填(tian)埋、焚(fen)燒處理(li)及資源化(hua)利用方(fang)面取得了(le)顯著(zhu)成(cheng)績。深(shen)圳市(shi)在(zai)(zai)引(yin)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)外技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)設(she)(she)(she)備(bei)建設(she)(she)(she)的(de)(de)我國(guo)(guo)(guo)(guo)第(di)一座現代化(hua)大(da)型(xing)焚(fen)燒廠的(de)(de)基(ji)礎上，結合國(guo)(guo)(guo)(guo)家“八五”攻關計劃，完(wan)(wan)成(cheng)了(le)3#爐(lu)(lu)國(guo)(guo)(guo)(guo)產化(hua)工程(cheng)。設(she)(she)(she)備(bei)國(guo)(guo)(guo)(guo)產化(hua)水平在(zai)(zai)80%以(yi)(yi)上，在(zai)(zai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)性(xing)能(neng)方(fang)面達(da)到或超過(guo)(guo)了(le)原引(yin)進(jin)設(she)(she)(she)備(bei)的(de)(de)水平，為我國(guo)(guo)(guo)(guo)大(da)型(xing)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒設(she)(she)(she)備(bei)國(guo)(guo)(guo)(guo)產化(hua)打下了(le)基(ji)礎。同時，在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)形成(cheng)了(le)50～100噸/日規模的(de)(de)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)設(she)(she)(she)備(bei)開(kai)發(fa)的(de)(de)新(xin)熱(re)點，反映了(le)我國(guo)(guo)(guo)(guo)城(cheng)市(shi)垃(la)圾(ji)處理(li)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)發(fa)展的(de)(de)新(xin)的(de)(de)方(fang)向。建設(she)(she)(she)部城(cheng)市(shi)建設(she)(she)(she)研(yan)究院、無錫鍋爐(lu)(lu)廠、四川成(cheng)都環衛科研(yan)所(suo)等開(kai)發(fa)的(de)(de)垃(la)圾(ji)往復式爐(lu)(lu)排焚(fen)燒爐(lu)(lu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，具(ju)有很好的(de)(de)發(fa)展基(ji)礎；中科院工程(cheng)熱(re)物理(li)所(suo)的(de)(de)流(liu)化(hua)床技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，經(jing)過(guo)(guo)完(wan)(wan)善和進(jin)一步發(fa)展，也可以(yi)(yi)較好地用于(yu)城(cheng)市(shi)垃(la)圾(ji)的(de)(de)焚(fen)燒處理(li)。

在衛(wei)生填(tian)埋方面，重點解(jie)決了(le)(le)填(tian)埋工(gong)藝、滲濾液(ye)處(chu)理(li)(li)和填(tian)埋氣體輸導(dao)利用(yong)等關鍵技(ji)(ji)術。高密度聚乙(yi)烯填(tian)埋襯(chen)層的開(kai)發已經開(kai)始了(le)(le)一些試驗研究工(gong)作(zuo)，但還很(hen)不成熟，需要在推廣應用(yong)中完善。堆肥處(chu)理(li)(li)技(ji)(ji)術，重點解(jie)決了(le)(le)堆肥成套(tao)設備技(ji)(ji)術和堆肥產品(pin)綜合利用(yong)技(ji)(ji)術。

城市(shi)生活垃圾收運設備、車(che)輛及清潔機具(ju)的發(fa)展(zhan)較快，開(kai)發(fa)了大型垃圾轉運站、后裝(zhuang)壓縮式垃圾車(che)、各(ge)種型號(hao)的道路(lu)清掃車(che)等(deng)專用設備、車(che)輛和(he)機具(ju)。但是由于受我國(guo)基礎工業水平的限(xian)制和(he)開(kai)發(fa)力(li)度(du)不(bu)夠(gou)，總體性(xing)能上存在著(zhu)很多(duo)不(bu)足(zu)之(zhi)處，普遍存在著(zhu)油(you)耗大、性(xing)能不(bu)穩定等(deng)缺點(dian)，不(bu)能滿足(zu)環衛作業機械化的要(yao)求。

2.工業固體廢(fei)物處理處置(zhi)的產業化基礎

工(gong)(gong)業固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)的(de)處理處置主(zhu)要是無害化和資源(yuan)(yuan)化。由于工(gong)(gong)業固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)具有(you)(you)雙重性，即在(zai)一(yi)個時間(jian)、空間(jian)、特定環(huan)境下(xia)是廢(fei)物(wu)(wu)(wu)，而在(zai)另一(yi)條(tiao)件下(xia)可能就(jiu)變(bian)成資源(yuan)(yuan)。因此，治理工(gong)(gong)業固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)，除在(zai)實施(shi)(shi)源(yuan)(yuan)頭(tou)削減量的(de)產生(sheng)外，對產生(sheng)的(de)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)(wu)進(jin)行綜(zong)合(he)利用(yong)是實現(xian)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)(wu)資源(yuan)(yuan)化的(de)有(you)(you)效措施(shi)(shi)。目(mu)前，我國(guo)各地(di)(di)區(qu)對產生(sheng)的(de)工(gong)(gong)業固體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)都(dou)進(jin)行了(le)不(bu)(bu)同程(cheng)度的(de)綜(zong)合(he)利用(yong)和處置，但差別較(jiao)(jiao)大。一(yi)些經(jing)濟發達地(di)(di)區(qu)技術(shu)基礎雄厚，有(you)(you)經(jing)濟實力，其綜(zong)合(he)利用(yong)率(lv)很高，如天津、上海、江(jiang)蘇等地(di)(di)區(qu)，綜(zong)合(he)利用(yong)率(lv)高達80%以上。而經(jing)濟較(jiao)(jiao)落后(hou)的(de)內蒙、江(jiang)西、陜西等地(di)(di)區(qu)，綜(zong)合(he)利用(yong)率(lv)都(dou)很低，在(zai)20%左右或(huo)以下(xia)。這(zhe)(zhe)些地(di)(di)區(qu)的(de)產業基礎還比(bi)較(jiao)(jiao)薄弱，自主(zhu)開(kai)發較(jiao)(jiao)少，多(duo)為(wei)引(yin)進(jin)的(de)技術(shu)和設備。這(zhe)(zhe)些地(di)(di)區(qu)綜(zong)合(he)利用(yong)的(de)年產值均超過10億元，有(you)(you)一(yi)定的(de)產業基礎，但規模(mo)都(dou)比(bi)較(jiao)(jiao)小，品種不(bu)(bu)全，成套設備不(bu)(bu)足。

再(zai)生資源的(de)加(jia)工利用在五(wu)、六十(shi)年代各地(di)都(dou)建有從收(shou)購(gou)、收(shou)集、配置(zhi)和(he)(he)(he)利用等主要環節的(de)完(wan)整(zheng)的(de)回收(shou)和(he)(he)(he)利用系統，每(mei)年回收(shou)的(de)廢舊物資和(he)(he)(he)加(jia)工成產品(pin)的(de)數量、所(suo)創產值和(he)(he)(he)利潤都(dou)十(shi)分可(ke)觀(guan)。但(dan)近十(shi)多年來，由(you)于經(jing)濟效益差、缺乏政策支持和(he)(he)(he)管理(li)的(de)原因，這個系統日(ri)趨萎(wei)縮，造(zao)成資源浪費和(he)(he)(he)污染環境(jing)。

3.工業危險廢物處理處置的產業化(hua)基礎(chu)

在(zai)危險廢(fei)物(wu)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置技術(shu)方(fang)面，我國(guo)已掌握了(le)一些行之有效的(de)(de)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置手段(duan)，如物(wu)理(li)化學法、固化法及高溫焚燒等。但是由于應用規模(mo)較(jiao)小和(he)資金不(bu)足(zu)等方(fang)面原因，在(zai)成套設(she)備制(zhi)造(zao)(zao)質(zhi)量和(he)生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)力(li)方(fang)面和(he)發達國(guo)家相比還(huan)存在(zai)較(jiao)大差距，遠(yuan)遠(yuan)不(bu)能(neng)(neng)適應我國(guo)危險廢(fei)物(wu)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置工作的(de)(de)實際(ji)需(xu)要，但在(zai)危險廢(fei)物(wu)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置技術(shu)的(de)(de)研(yan)究水平和(he)相關(guan)機(ji)電設(she)備的(de)(de)制(zhi)造(zao)(zao)能(neng)(neng)力(li)方(fang)面，已經具備了(le)該領域成套設(she)備開發并(bing)實現產(chan)(chan)業(ye)化的(de)(de)條件，所欠缺的(de)(de)只是具體(ti)應用和(he)實踐經驗。

二、固(gu)體廢棄物處理處置技術設備的產業化方向

1.城市生活(huo)垃圾(ji)處(chu)理處(chu)置技術及產業化(hua)方向

城市(shi)(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾的(de)(de)處(chu)理和(he)資源化利(li)用的(de)(de)要(yao)求(qiu)以(yi)及(ji)日(ri)益嚴格的(de)(de)環保要(yao)求(qiu)，使(shi)得環境衛(wei)生(sheng)工程技(ji)(ji)術(shu)(shu)成(cheng)(cheng)(cheng)為綜(zong)合性(xing)強、科(ke)(ke)技(ji)(ji)含量較(jiao)高、涉及(ji)工程技(ji)(ji)術(shu)(shu)各個(ge)學(xue)科(ke)(ke)的(de)(de)交叉學(xue)科(ke)(ke)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)城市(shi)(shi)垃(la)(la)(la)圾處(chu)理產(chan)業(ye)將帶動我國(guo)機電設(she)備制(zhi)造業(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。填埋氣體的(de)(de)回(hui)收和(he)發(fa)電利(li)用技(ji)(ji)術(shu)(shu)，高性(xing)能、高參數的(de)(de)垃(la)(la)(la)圾焚燒發(fa)電成(cheng)(cheng)(cheng)套技(ji)(ji)術(shu)(shu)設(she)備，垃(la)(la)(la)圾有機生(sheng)物處(chu)理技(ji)(ji)術(shu)(shu)及(ji)填埋防(fang)滲襯層技(ji)(ji)術(shu)(shu)等綜(zong)合利(li)用，成(cheng)(cheng)(cheng)為影響我國(guo)下(xia)世紀城市(shi)(shi)環境衛(wei)生(sheng)事業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)環境衛(wei)生(sheng)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)關鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)。在城市(shi)(shi)生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾處(chu)理處(chu)置(zhi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)及(ji)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方面首先應重點發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)以(yi)下(xia)技(ji)(ji)術(shu)(shu)及(ji)設(she)備。

(1)大型(150～350噸(dun)/日)垃(la)圾焚(fen)(fen)燒(shao)發(fa)電成套技(ji)(ji)術(shu)設備(bei)(bei)(bei)。在技(ji)(ji)術(shu)引(yin)進(jin)的(de)基礎上，通過消化吸收、許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)生(sheng)產、專利買斷(duan)等(deng)方式實現(xian)本地(di)化生(sheng)產，降低(di)生(sheng)產成本；結合(he)國(guo)(guo)家支(zhi)持的(de)大中城市的(de)垃(la)圾焚(fen)(fen)燒(shao)處理項(xiang)目，對國(guo)(guo)際上成熟的(de)焚(fen)(fen)燒(shao)系統進(jin)行篩選(xuan)論證(zheng)(zheng)。通過引(yin)進(jin)吸收，使機(ji)電設備(bei)(bei)(bei)的(de)國(guo)(guo)產化率達(da)到85%以上，并具備(bei)(bei)(bei)成套能力，使建設項(xiang)目的(de)設備(bei)(bei)(bei)投資比引(yin)進(jin)成套設備(bei)(bei)(bei)減少一半以上；鼓勵國(guo)(guo)內技(ji)(ji)術(shu)開發(fa)和國(guo)(guo)外技(ji)(ji)術(shu)合(he)作并舉，對確(que)定有(you)發(fa)展前途的(de)企(qi)業和技(ji)(ji)術(shu)進(jin)行科技(ji)(ji)攻關支(zhi)持或貸款(kuan)扶(fu)持。

(2)支持垃(la)圾衛生(sheng)(sheng)填埋(mai)高密度聚乙烯(HDPE)襯層材料的開發和(he)推(tui)廣(guang)應用(yong)，促進本地化生(sheng)(sheng)產，使在近期內降低成本20%以上，基(ji)本能與(yu)國外產品競爭。

(3)支持適合(he)國情的(de)(de)垃圾綜合(he)處理成(cheng)套技術設備(bei)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，建立(li)堆(dui)肥、篩土物焚燒、殘渣填埋或(huo)利用(yong)相結合(he)的(de)(de)綜合(he)處理示范工程，逐(zhu)步(bu)推廣。

(4)支(zhi)持垃(la)圾收(shou)運(yun)系統的(de)發(fa)展(zhan)，重點(dian)扶持壓縮式(shi)垃(la)圾車和(he)(he)(he)大型垃(la)圾轉運(yun)站(zhan)系統的(de)發(fa)展(zhan)。主要是促(cu)進(jin)規模化(hua)(hua)生(sheng)產(chan)和(he)(he)(he)設備配件(jian)的(de)標準(zhun)化(hua)(hua)，對現有(you)企業技術(shu)和(he)(he)(he)實力(li)進(jin)行評估，選擇(ze)2～3個市場份額大的(de)企業，支(zhi)持進(jin)行技術(shu)改造和(he)(he)(he)擴大生(sheng)產(chan)規模。

2.工業(ye)固(gu)體廢物(wu)處理處置的產業(ye)化(hua)方向

在(zai)現(xian)有各種工(gong)(gong)業廢(fei)物(wu)的綜合(he)(he)利(li)(li)(li)用技(ji)術(shu)基礎上(shang)，繼續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)煤(mei)(mei)矸石、粉煤(mei)(mei)灰(hui)、冶(ye)金(jin)渣(zha)的綜合(he)(he)利(li)(li)(li)用。開(kai)發(fa)(fa)新產(chan)品(pin)，提(ti)(ti)高產(chan)品(pin)質(zhi)量，拓寬廢(fei)物(wu)利(li)(li)(li)用的領(ling)域，提(ti)(ti)高綜合(he)(he)利(li)(li)(li)用層次，開(kai)發(fa)(fa)引進吸收國外粉煤(mei)(mei)灰(hui)微(wei)珠(zhu)和稀有金(jin)屬的分選技(ji)術(shu)及粉煤(mei)(mei)灰(hui)作(zuo)為水(shui)(shui)泥、混凝土摻合(he)(he)料，化(hua)工(gong)(gong)產(chan)品(pin)填料等技(ji)術(shu)。進一(yi)步實(shi)施(shi)減量化(hua)、資源化(hua)和無害化(hua)，減少(shao)排放量，增加(jia)利(li)(li)(li)用率(lv)，提(ti)(ti)高利(li)(li)(li)用水(shui)(shui)平。其相關的清(qing)潔生產(chan)工(gong)(gong)藝、技(ji)術(shu)和處理處置技(ji)術(shu)、設備將是(shi)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)的重點。

3.危險廢物處理處置的產業化方向

危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置產業(ye)的(de)(de)(de)近期發(fa)展重點是，對(dui)已經掌握(wo)的(de)(de)(de)物(wu)(wu)理(li)(li)化學法、固(gu)(gu)化法和(he)高溫焚(fen)燒(shao)等工(gong)藝技(ji)術(shu)進行(xing)工(gong)業(ye)性(xing)試驗和(he)示(shi)范工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)：開發(fa)具有自主(zhu)知(zhi)識產權并適(shi)合我國(guo)國(guo)情的(de)(de)(de)成套設(she)(she)備(bei)，并形成批(pi)量生產能力(li)(li)；提高從工(gong)程(cheng)設(she)(she)計、設(she)(she)備(bei)制造、項目建(jian)設(she)(she)到運行(xing)管理(li)(li)的(de)(de)(de)綜(zong)合能力(li)(li)。重點是發(fa)展處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)能力(li)(li)1萬噸/年的(de)(de)(de)無機(ji)(ji)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)物(wu)(wu)理(li)(li)化學(含固(gu)(gu)化)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)成套設(she)(she)備(bei)和(he)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)能力(li)(li)5000噸/年的(de)(de)(de)有機(ji)(ji)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)焚(fen)燒(shao)成套設(she)(she)備(bei)。爭取在2～3年內形成具有自主(zhu)知(zhi)識產權的(de)(de)(de)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置成套設(she)(she)備(bei)生產能力(li)(li)，為我國(guo)危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)污染防治提供技(ji)術(shu)和(he)裝備(bei)支持。

三、固體廢物處理處置(zhi)產業化的(de)政策建議

1.建(jian)立固體廢物及生活(huo)垃圾(ji)的(de)收(shou)費制(zhi)度(du)，推進(jin)垃圾(ji)處理處置社(she)會化進(jin)程

運(yun)用經濟(ji)手段，按照(zhao)污染者(zhe)(zhe)付費的(de)原則，對企事業單位和居民合理(li)(li)(li)征(zheng)收工業固體廢物(wu)排污費和產生垃圾處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)費以補(bu)充垃圾清運(yun)、處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)費用的(de)不足，減輕(qing)財政壓力。同時(shi)，通過垃圾收費制度的(de)推(tui)行(xing)，創造多(duo)元化的(de)投(tou)資環境，將分(fen)散(san)的(de)資金集中起來(lai)，采取由廢物(wu)產生者(zhe)(zhe)交納處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)費的(de)辦(ban)法，推(tui)行(xing)集中利用、處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)、處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)，保(bao)證處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)設施(shi)的(de)運(yun)行(xing)，減少分(fen)散(san)的(de)不合理(li)(li)(li)的(de)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)與投(tou)資，實行(xing)社會化服務，使中、小(xiao)企業及居民的(de)固體廢物(wu)得到妥善的(de)利用和處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)。

2.增加(jia)固體廢物處理處置(zhi)資金投入，采取稅收扶持政策

國家(jia)采取政策傾斜的(de)方式(shi)增加固(gu)體廢棄(qi)物(wu)(wu)處理處置(zhi)的(de)資金投入，有(you)效提高(gao)垃圾處理率(lv)，對從(cong)事固(gu)體廢棄(qi)物(wu)(wu)處理處置(zhi)及綜(zong)(zong)合利(li)用的(de)企業(ye)優先(xian)貸款扶持(chi)，對進行(xing)(xing)(xing)有(you)機、無機垃圾分(fen)類(lei)收集和分(fen)類(lei)處理的(de)城市進行(xing)(xing)(xing)政策性補(bu)貼，對堆肥處理和焚燒(shao)余(yu)熱(re)利(li)用實(shi)行(xing)(xing)(xing)政策性補(bu)貼，對廢物(wu)(wu)回收行(xing)(xing)(xing)業(ye)實(shi)行(xing)(xing)(xing)稅(shui)收減(jian)免和價(jia)格(ge)補(bu)貼。鼓勵廢物(wu)(wu)回收利(li)用，提高(gao)廢物(wu)(wu)綜(zong)(zong)合利(li)用率(lv)。

3.打(da)破壟斷，建(jian)立(li)(li)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)經(jing)(jing)(jing)營的(de)市場機制，建(jian)立(li)(li)城(cheng)市垃(la)圾(ji)(ji)(ji)及(ji)工業固體廢(fei)物經(jing)(jing)(jing)營許可證(zheng)制度(du)。鼓勵(li)各類公(gong)司參與城(cheng)市垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理，由具有經(jing)(jing)(jing)營資格(ge)的(de)單位負責垃(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)清(qing)掃、收集、運輸、處(chu)理和處(chu)置，逐步建(jian)立(li)(li)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)經(jing)(jing)(jing)營的(de)市場機制，建(jian)立(li)(li)環(huan)保監督、環(huan)衛部門管(guan)理、公(gong)司提供服務的(de)固體廢(fei)物管(guan)理模式。