根(gen)據生態環(huan)境部《2018-2019年(nian)藍天(tian)保(bao)衛戰重點區域(yu)強化督查方(fang)案(an)》(下稱《方(fang)案(an)》)，從8月20日起，2018-2019年(nian)藍

天(tian)保衛戰重點區(qu)域強化督查進入第(di)二(er)階段， 200個督查組對(dui)京津(jin)冀及周邊(bian)“2+26”城市的216縣(市、區(qu))進行督查。

據了解(jie)，自2018年開(kai)始，環保(bao)(bao)還要(yao)嚴(yan)查(cha)3年。實(shi)際上(shang)，近幾年來我國對環保(bao)(bao)一(yi)直處于嚴(yan)管狀態，而且(qie)中(zhong)央環保(bao)(bao)督察組

也采取了“回頭看(kan)”措施(shi)。

6月1日，中央第二環保督察(cha)組進駐寧夏，開展環境保護督察(cha)“回頭看”。督察(cha)組前(qian)往泰瑞制藥(yao)現(xian)場檢查，發現(xian)泰瑞制藥(yao)

不僅環境管理粗放，而且涉(she)嫌表面整改。為此，8月18日，因(yin)處理泰(tai)瑞(rui)制藥違(wei)法恢復生產的問(wen)題不(bu)力，寧夏回族自治

區銀川市(shi)委常委、永寧縣(xian)縣(xian)委書記，銀(yin)川市(shi)副(fu)市(shi)長(chang)，永寧縣(xian)縣(xian)長(chang)三人職務同時(shi)被(bei)免去。

在北京鼎臣醫藥(yao)管(guan)理咨詢中心創(chuang)始人史(shi)立臣看(kan)來(lai)，環保風暴只會越(yue)來(lai)越(yue)嚴格，從中央到地方都將非常重視，醫藥(yao)行業

也是(shi)重點監(jian)督的(de)行業(ye)。“此前(qian)醫(yi)藥(yao)企業(ye)在環保上(shang)的(de)投入比例較低，因此前(qian)監管弱化、當地(di)政府保護盛(sheng)行，目前(qian)監管力

度加大，中央環保督察組(zu)‘回頭看(kan)’也將督(du)促(cu)企業加大(da)環(huan)保投入力度。”

《方案》指出，本次強化督查從2018年(nian)6月11日(ri)開始，持(chi)續到2019年(nian)4月28日(ri)結束。生態環(huan)境部將對“2+26”城(cheng)市(shi)總體

安排200個左(zuo)(zuo)右的督查(cha)組(zu)(zu)，汾渭平原11個城市總體安(an)排90個左(zuo)(zuo)右的督查(cha)組(zu)(zu)，長三角地區(qu)以安(an)排特別(bie)行(xing)動組(zu)(zu)為主(zhu)，開展

不定期督查(cha)。每個督查(cha)組由3人組成，主要從地方(fang)環保系統和生態環境部直屬單位抽調。

據了解，第一階段(duan)從2018年(nian)6月11日至2018年(nian)8月5日，共4個輪次，對 “2+26”城(cheng)市“散亂污”企業整治、燃煤鍋(guo)爐淘

汰、部督辦問題整改以(yi)及(ji)《京津冀(ji)及(ji)周(zhou)邊地區2017-2018年(nian)秋冬季大氣污(wu)染綜合(he)治理攻堅(jian)行動方(fang)案》規定的(de)其(qi)他措(cuo)施

落(luo)實情況開展“回(hui)頭看”。這一階段將梳理熱(re)點(dian)網格、群眾(zhong)投訴舉(ju)報，重點(dian)發現新的涉氣問題。

第二階段(duan)從2018年8月20日至2018年11月11日，共(gong)6個輪次，對 “2+26”城市、汾(fen)渭平原(yuan)11城市開(kai)展全面督查，排查

工業爐窯、礦(kuang)山治(zhi)理、小火電淘汰(tai)、“公轉(zhuan)鐵”落實(shi)、揚(yang)塵治(zhi)理及秸桿焚燒等方面存在的問(wen)題，以問(wen)題為導向督促各(ge)項

任務(wu)及(ji)措(cuo)施落(luo)實到位。

第三階段從2018年11月12日(ri)至2019年4月28日(ri)，共11個輪次，重點(dian)督促“2+26”城市(shi)、汾渭平(ping)原11城市(shi)、長三角地區(qu)

落實秋(qiu)冬季減(jian)排措施，排查錯峰生產及重污染天氣各項應對措施落實(shi)情況。每個督查組現場督查2周(zhou)，共(gong)安排21輪次

督查(cha)。《方(fang)案》指(zhi)出，根據督查情況，對工(gong)業(ye)企業(ye)環境違(wei)法問題(ti)集中、大氣污染防治工(gong)作(zuo)整(zheng)體推進不力、責任落實不

到位且大氣(qi)污染問題(ti)十(shi)分(fen)突出的城市，進行掛(gua)牌督辦或公開約談。

事實上(shang)，近幾年來(lai)(lai)，國家對(dui)環保監管(guan)力度不(bu)斷加大。據不(bu)完全統計，近一年來(lai)(lai)，國內關停(ting)了2萬(wan)多(duo)家，整(zheng)治(zhi)了3萬(wan)多(duo)

家制造(zao)業(ye)企業(ye)。如東莞市印發實施《東莞市“散亂污”企業(ye)專項(xiang)整治實施方案》，形成整治攻勢，力(li)爭年內淘汰(tai)整治

7000家。截至目前，全市已完成淘汰(tai)整治“散亂(luan)污”企業4824家，其中關停取締4019家，整治改造805家。

另(ling)有信息顯(xian)示，自(zi)去年(nian)下(xia)半年(nian)以(yi)來，山東依法關閉(bi)轉產(chan)化工企業558家、停(ting)產(chan)整頓2109家，合計占全省化工生產(chan)企

業的35.1%。今年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)，臨沂關停取締2915家“散亂(luan)污”企業。

自去(qu)年蘇州(zhou)市開展“散亂污”企業(作(zuo)(zuo)坊(fang))專項整治(zhi)以來，全市共依法關(guan)停、整治(zhi)提升企業(作(zuo)(zuo)坊(fang))25165家。其(qi)中，今年

上半年完(wan)成關(guan)停、整治13753家(jia)，占年度計(ji)劃的67.64%。其中，依(yi)法關(guan)停9240家(jia)，整治提升4513家(jia)。

5月30日，中(zhong)央(yang)環(huan)保督察組陸續進駐10省(sheng)份開(kai)展“回頭(tou)看(kan)”。因表面整(zheng)改、虛假整(zheng)改，江西匯仁藥業(ye)、寧(ning)夏銀川泰瑞(rui)制

藥(yao)等企(qi)業(ye)被(bei)中(zhong)央環保督察組點名批評，并被(bei)責令(ling)停產整(zheng)頓等(deng)。

來自督察組(zu)的數(shu)據顯(xian)示，截至6月7日，檢查組(zu)共接到信訪投(tou)訴電話475個，泰瑞制藥和啟(qi)元藥業兩家的舉(ju)報占比(bi)過(guo)

半(ban)，其中關(guan)于泰(tai)瑞制藥的重(zhong)復舉報電(dian)話多達117個。

今(jin)年以來，隨(sui)著環(huan)保(bao)督(du)察頻次(ci)和處罰(fa)力(li)度(du)提升，九(jiu)洲藥(yao)業、神奇制(zhi)藥(yao)、麗珠集(ji)團等多(duo)家藥(yao)企也查出環(huan)保(bao)問題，制(zhi)藥(yao)

企業又一(yi)次因環境(jing)污染(ran)問題被推上(shang)風(feng)口浪(lang)尖。

史立臣指出，中央環(huan)保督察組“回頭(tou)看”也是為了避免地方(fang)保護主義抬頭(tou)的重要舉措，否則這種(zhong)惡(e)性循環(huan)還將持(chi)續。

隨著環(huan)保督察壓力的激增，因高污染(ran)屢現(xian)環保投訴(su)的制藥化工行業，尤其是原(yuan)料(liao)藥企(qi)業面臨著大洗牌。

“目前制藥(yao)企業(ye)在環(huan)保上的(de)投(tou)入比例仍然(ran)很(hen)低(di)，但日益(yi)嚴峻(jun)的(de)環(huan)境治理形勢將倒(dao)逼(bi)企業(ye)不得不重視(shi)環(huan)保問題(ti)，而很(hen)多

中小型制(zhi)藥(yao)企業，尤其(qi)是原料藥企業將(jiang)因資金不足無力投入環保而屢遭停產(chan)整(zheng)改，終(zhong)被擠出(chu)(chu)市場。”史立(li)臣指出(chu)(chu)。

不過，一位(wei)藥企(qi)負(fu)責(ze)人(ren)在接受(shou)記者(zhe)采訪時也(ye)指出，醫藥企(qi)業的環保治理并非一蹴而就，其中(zhong)還涉及軟件、硬件、資金

等多方面。同時，醫藥(yao)(yao)行業本身也(ye)面(mian)臨一些因(yin)素影(ying)響，如原料藥(yao)(yao)行情不佳、藥(yao)(yao)品(pin)大幅降價、GMP認證(zheng)等。