根據(ju)生態環(huan)境部(bu)《2018-2019年藍天保衛戰重點區域強(qiang)化督查(cha)方案》(下稱《方案》)，從8月20日起，2018-2019年藍

天保衛戰(zhan)重點(dian)區(qu)域強(qiang)化督(du)(du)查進入第二階段， 200個(ge)督(du)(du)查組對(dui)京津冀(ji)及周(zhou)邊“2+26”城市的216縣(市、區(qu))進行(xing)督(du)(du)查。

據了解，自(zi)2018年(nian)開始，環(huan)保還要嚴(yan)查3年(nian)。實際上，近幾年(nian)來我國對環(huan)保一直處(chu)于(yu)嚴(yan)管狀態，而(er)且中央環(huan)保督察組(zu)

也采取了“回頭看”措(cuo)施。

6月1日，中央第二環保督(du)(du)察組進駐寧(ning)夏，開展環境保護督(du)(du)察“回(hui)頭(tou)看”。督(du)(du)察組前往泰瑞制(zhi)藥現(xian)場檢查，發現(xian)泰瑞制(zhi)藥

不僅環(huan)境管理(li)(li)粗放，而且涉嫌(xian)表面整(zheng)改(gai)。為(wei)此，8月18日，因處理(li)(li)泰瑞制藥違法恢復生產的問題不(bu)力，寧(ning)夏回(hui)族自治

區銀川市委常委、永寧(ning)縣(xian)縣(xian)委書記，銀川市副(fu)市長(chang)，永(yong)寧(ning)縣(xian)縣(xian)長(chang)三人職務同(tong)時被免(mian)去。

在北京鼎臣醫(yi)藥管理咨詢中心創始人史立(li)臣看來，環保風暴只會越來越嚴格，從中央到地方都將(jiang)非(fei)常重視，醫(yi)藥行業

也是重點監(jian)督的行業。“此(ci)前(qian)醫(yi)藥企(qi)業在環保上(shang)的投入(ru)比例較低，因此(ci)前(qian)監(jian)管弱(ruo)化、當地(di)政府保護盛(sheng)行，目(mu)前(qian)監(jian)管力(li)

度加(jia)大，中央環保督(du)察組‘回頭看’也將(jiang)督促(cu)企業加(jia)大環保投(tou)入力(li)度。”

《方(fang)案》指出，本次強(qiang)化督查從2018年6月(yue)(yue)11日開(kai)始，持續(xu)到2019年4月(yue)(yue)28日結束。生態環境部(bu)將對“2+26”城(cheng)市總體

安(an)排200個(ge)左右的督(du)查(cha)組(zu)，汾渭平原11個城市(shi)總(zong)體安(an)排90個左右的督(du)查(cha)組(zu)，長三角地區以安(an)排特別行動組(zu)為主(zhu)，開展

不(bu)定期督查(cha)。每(mei)個督查(cha)組(zu)由3人組(zu)成，主要從地方環保系統和生態環境部直屬單位抽調。

據了(le)解(jie)，第一階(jie)段從(cong)2018年6月11日至2018年8月5日，共4個輪次，對 “2+26”城市“散亂污”企(qi)業整治(zhi)、燃煤鍋爐淘

汰、部督辦問題整改以及(ji)(ji)《京津冀及(ji)(ji)周邊地區(qu)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理(li)攻堅行動(dong)方(fang)案》規定的(de)其他措(cuo)施

落實情況開展“回頭看”。這一階段將梳理熱點網(wang)格、群眾投(tou)訴舉報(bao)，重點發現新的(de)涉氣問(wen)題。

第二階段從2018年(nian)8月20日至2018年(nian)11月11日，共6個輪次(ci)，對 “2+26”城市、汾渭平原11城市開展全面督查(cha)(cha)，排(pai)查(cha)(cha)

工業爐窯、礦山治理、小火電淘汰、“公轉鐵”落實、揚塵治理及秸(jie)桿焚燒等方面存在的問(wen)題，以問(wen)題為導向(xiang)督促各項

任務及措施(shi)落(luo)實到(dao)位。

第三階段(duan)從2018年11月(yue)12日至2019年4月(yue)28日，共11個輪次，重點(dian)督(du)促“2+26”城市(shi)、汾渭平原11城市(shi)、長(chang)三角地區

落實秋冬季減排措施，排查錯峰生(sheng)產及重污染天氣各項應對(dui)措施落實情況。每個督查組(zu)現場督查2周，共安排21輪次

督查(cha)。《方案》指出，根據(ju)督查(cha)情況(kuang)，對工(gong)業企業環境(jing)違(wei)法問題集中、大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)工(gong)作整體推(tui)進不力(li)、責任落(luo)實不

到位(wei)且(qie)大氣污染問題十分(fen)突出的城(cheng)市，進行(xing)掛(gua)牌督辦或公開約談。

事實上，近(jin)幾年(nian)來，國(guo)家對環保(bao)監(jian)管力度不斷加大。據不完全(quan)統計(ji)，近(jin)一年(nian)來，國(guo)內關(guan)停了2萬多(duo)家，整治(zhi)了3萬多(duo)

家制(zhi)造(zao)業企業。如東莞市(shi)印發實(shi)施《東莞市(shi)“散亂(luan)污(wu)”企業專項(xiang)整治實(shi)施方案》，形成(cheng)整治攻勢，力爭(zheng)年內(nei)淘汰整治

7000家。截至目前，全(quan)市(shi)已完成淘(tao)汰(tai)整治(zhi)“散(san)亂污(wu)”企業4824家，其中關停取締4019家，整治(zhi)改(gai)造805家。

另有信息顯示，自去年下半年以來，山東依(yi)法關閉(bi)轉產化工企(qi)業558家、停產整頓2109家，合計占全(quan)省化工生產企(qi)

業的35.1%。今年上半年，臨沂關停(ting)取締2915家(jia)“散亂污”企業。

自(zi)去(qu)年(nian)(nian)蘇州市開展(zhan)“散亂污(wu)”企業(ye)(作坊(fang))專項整治(zhi)以來，全市共依法關停(ting)、整治(zhi)提(ti)升(sheng)企業(ye)(作坊(fang))25165家。其中，今年(nian)(nian)

上半(ban)年完(wan)成關(guan)停、整(zheng)治(zhi)13753家(jia)(jia)，占年度(du)計劃的67.64%。其中，依法關(guan)停9240家(jia)(jia)，整(zheng)治(zhi)提升(sheng)4513家(jia)(jia)。

5月30日，中央環保督察(cha)組陸續(xu)進駐10省份開展“回(hui)頭看”。因表面整改(gai)、虛假(jia)整改(gai)，江西匯(hui)仁藥業、寧夏銀川(chuan)泰瑞(rui)制(zhi)

藥等企(qi)業被(bei)中央環保督察組點名批評，并被(bei)責令(ling)停產(chan)整頓等(deng)。

來自(zi)督察組的數(shu)據顯(xian)示，截至(zhi)6月7日，檢查組共接到信訪投訴電話475個(ge)，泰瑞制藥(yao)和啟(qi)元藥(yao)業兩家(jia)的舉報占(zhan)比過(guo)

半，其(qi)中關于(yu)泰瑞制藥的重(zhong)復(fu)舉報電(dian)話多達117個。

今年(nian)以來(lai)，隨著環保(bao)督察頻次和處罰力度提(ti)升，九洲藥(yao)業、神奇制(zhi)藥(yao)、麗珠集團等多家藥(yao)企也查(cha)出環保(bao)問題，制(zhi)藥(yao)

企(qi)業又一(yi)次(ci)因環境污染問(wen)題被推上(shang)風(feng)口浪(lang)尖。

史立臣指出，中央環(huan)保督察組“回頭看”也是為了避免地方(fang)保護主義抬頭的(de)重要舉措，否則這種(zhong)惡性循環(huan)還將(jiang)持續。

隨(sui)著環(huan)保督察壓(ya)力的激增，因高(gao)污染屢現(xian)環保(bao)投訴(su)的制藥化工行業(ye)，尤其(qi)是原料藥企業(ye)面(mian)臨著大洗牌(pai)。

“目(mu)前(qian)制藥企(qi)業在環保(bao)上的(de)投(tou)入比例仍(reng)然(ran)很低，但(dan)日益(yi)嚴峻的(de)環境(jing)治理形勢將倒(dao)逼企(qi)業不得不重視環保(bao)問題，而很多

中小(xiao)型制(zhi)藥企(qi)業(ye)，尤其是原料藥企(qi)業(ye)將因(yin)資金不足(zu)無力投入(ru)環保而屢(lv)遭停產(chan)整改，終(zhong)被擠出市場。”史立臣指出。

不過，一位藥(yao)企負責人在接受記(ji)者采訪時也指(zhi)出，醫藥(yao)企業(ye)的環保治理并非一蹴而就，其中還涉(she)及軟(ruan)件、硬件、資金(jin)

等多方面。同(tong)時，醫藥(yao)行業本身(shen)也面臨一些因素(su)影響，如原(yuan)料藥(yao)行情不佳、藥(yao)品(pin)大(da)幅降(jiang)價、GMP認證等。