環保(bao)稅開征;生態(tai)環境損(sun)害賠償(chang)制(zhi)度實行;新版《水污染(ran)防治(zhi)法》推(tui)行。2018年(nian)1月1日起，將有一(yi)大批環保新規開始實施。

國家層(ceng)面：

1.《環境保(bao)護稅法》

《環境保護(hu)稅(shui)法》一作為中國第19個稅(shui)種，《中華人民共和國環境保護稅(shui)法》將于2018年1月1日(ri)正式開征，這將意味(wei)著(zhu)征收了(le)近(jin)40年的(de)排(pai)污費正式謝幕。

這(zhe)是(shi)我國政府第(di)一次對污(wu)(wu)染排(pai)放企(qi)業(ye)征收(shou)環保稅，以(yi)解決過去排(pai)污(wu)(wu)費制度存在(zai)的執法(fa)剛性不足、地方政府干(gan)預等問題(ti)。據估算，環保稅征收(shou)規模將達500億(yi)元。

《通知》指出，《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)(he)國(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)法》將于2018年(nian)1月1日起施行。根據該(gai)法規定，在中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)(he)國(guo)(guo)領域(yu)和(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)(he)國(guo)(guo)管轄的(de)(de)其他海(hai)域(yu)，直接(jie)向環(huan)(huan)(huan)境(jing)排放應稅(shui)污染物(wu)的(de)(de)企業(ye)事(shi)業(ye)單位和(he)(he)(he)其他生(sheng)產經營者為環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)的(de)(de)納稅(shui)人(ren)，應當依法繳納環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)。為促進(jin)各地(di)保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)(he)改(gai)善(shan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)、增(zeng)加(jia)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)投入，國(guo)(guo)務院(yuan)決定，環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)全部作為地(di)方收入。根據中(zhong)(zhong)央財經大學(xue)的(de)(de)估算，“費改(gai)稅(shui)”后每年(nian)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)稅(shui)的(de)(de)征收規模或(huo)達到500億(yi)元。

“費改稅(shui)(shui)”之后，在征收主體(ti)、分成比例(li)、減稅(shui)(shui)政策、收入用途方面有(you)了變化。

2.新版《水污染防治法(fa)》

新修訂(ding)的《水污(wu)染防治法》將(jiang)于2018年1月1日起在全(quan)國推行。

新(xin)法堅持問題導向，將生態文明建設的新(xin)要求和(he)《水(shui)污(wu)染防治行動計劃》提出的新(xin)措(cuo)施予(yu)以規(gui)范(fan)化、法制化。

新法的亮點之一(yi)是增加了河(he)長制的內容。河(he)長制是河(he)湖管理工作的一(yi)項制度創新，也是我國(guo)水環境治理體系和保障國(guo)家水安全的制度創新。

3.《生態環境損害賠償制度改革方案》

12月17日，中共中央辦(ban)公廳(ting)、國務院辦(ban)公廳(ting)印發《生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)損(sun)害賠(pei)償制度(du)改革方(fang)案》。方(fang)案提出，從(cong)2018年(nian)1月1日起，在全國試行(xing)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)損(sun)害賠(pei)償制度(du)。這一(yi)方(fang)案的(de)出臺，標志著生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)損(sun)害賠(pei)償制度(du)改革已(yi)從(cong)先行(xing)試點(dian)進入(ru)全國試行(xing)的(de)階段。通過全國試行(xing)，不斷提高生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)損(sun)害賠(pei)償和修(xiu)復(fu)的(de)效率，將(jiang)有(you)效破(po)解“企業(ye)污染、群眾(zhong)受害、政府買單”的(de)困局，積極促進生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)損(sun)害鑒(jian)定(ding)評估、生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)修(xiu)復(fu)等(deng)相關產(chan)業(ye)發展，有(you)力保護生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)和人民環(huan)(huan)境(jing)權益。

4.《放射性廢(fei)物分類》

為(wei)加強放(fang)(fang)(fang)射(she)性廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)(de)安全管(guan)理，保護環(huan)境，保證工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)和(he)公(gong)眾健康(kang)，根據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)放(fang)(fang)(fang)射(she)性污染防治法(fa)》《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)(guo)核(he)安全法(fa)》和(he)《放(fang)(fang)(fang)射(she)性廢(fei)(fei)物(wu)安全管(guan)理條例》關(guan)于放(fang)(fang)(fang)射(she)性廢(fei)(fei)物(wu)分類的(de)(de)(de)規定，環(huan)境保護部、工(gong)業和(he)信息化部、國(guo)(guo)家國(guo)(guo)防科技工(gong)業局組織制定了(le)《放(fang)(fang)(fang)射(she)性廢(fei)(fei)物(wu)分類》，現予公(gong)布，自2018年(nian)1月1日(ri)起施行。1998年(nian)發(fa)布的(de)(de)(de)原《放(fang)(fang)(fang)射(she)性廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)(de)分類》(HAD401/04)同時廢(fei)(fei)止(zhi)。

5.《建設用地土壤環境調查評估技術指(zhi)南》

為貫徹落實(shi)《土壤污染防(fang)治行(xing)動計劃》的有(you)關要(yao)求(qiu)，進(jin)一步規范建設用地(di)土壤環境(jing)調查評估(gu)工作(zuo)，環保部制(zhi)定了《建設用地(di)土壤環境(jing)調查評估(gu)技術指南》，現予發布，自2018年1月1日起施(shi)行(xing)。

建設用地(di)土壤環(huan)境調查(cha)評(ping)估工(gong)作(zuo)應(ying)當依據《場地(di)環(huan)境調查(cha)技術導則(ze)》(HJ25.1)、《場地(di)環(huan)境監測技術導則(ze)》(HJ25.2)、《污(wu)染場地(di)風(feng)險評(ping)估技術導則(ze)》(HJ25.3)和《工(gong)業企業場地(di)環(huan)境調查(cha)評(ping)估與修復工(gong)作(zuo)指南(試行(xing))》，并符合本指南相(xiang)關要(yao)求。

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