《固體廢物(wu)鑒(jian)別標準通則》主要包(bao)括(kuo)適(shi)用范圍(wei)、依據產生(sheng)來源的(de)固體廢物(wu)鑒(jian)別、在利用和(he)處(chu)置(zhi)過程中的(de)固體廢物(wu)鑒(jian)別

、不作為(wei)(wei)固體廢物(wu)(wu)管(guan)理的(de)物(wu)(wu)質、不作為(wei)(wei)液(ye)體廢物(wu)(wu)管(guan)理的(de)物(wu)(wu)質等方面內容。

根據(ju)環(huan)保部官網公(gong)告，《固(gu)(gu)體廢(fei)物鑒(jian)別標準通則(ze)》正式批準成為國家固(gu)(gu)體廢(fei)物污染環(huan)境(jing)防治技術標準，具有強制執

行的效力(li)。該標(biao)準于2017年(nian)10月1日開始實(shi)施。

《固體(ti)廢(fei)物鑒(jian)別標準(zhun)通則(ze)》主(zhu)要(yao)包括適用(yong)范圍(wei)、依據產生(sheng)來源的(de)固體(ti)廢(fei)物鑒(jian)別、在利用(yong)和(he)處置過(guo)程中(zhong)的(de)固體(ti)廢(fei)物鑒(jian)

別(bie)、不作(zuo)為(wei)固體(ti)廢物管理(li)的物質、不作(zuo)為(wei)液體(ti)廢物管理(li)的物質等方面內容。

2017年以(yi)來，國(guo)家明確提出大幅減(jian)少固(gu)體(ti)廢物進口(kou)(kou)種(zhong)類(lei)和(he)數量(liang)，要求(qiu)分(fen)行業分(fen)種(zhong)類(lei)制(zhi)定(ding)禁止固(gu)體(ti)廢物進口(kou)(kou)的時間

表(biao)，加強國(guo)內(nei)固體廢物回收利用管理，發(fa)展循環(huan)經(jing)濟。同(tong)時開展了“強化(hua)監管嚴厲打擊洋垃圾違法專項行動”，并調

整進(jin)口固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物清(qing)單，明確(que)提出自2017年底(di)開始，中國將禁止(zhi)4類24種固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)料的進(jin)口，包括(kuo)生活源廢(fei)(fei)塑料、釩(fan)

渣、未分類的廢紙及廢紡織品(pin)等。

當(dang)前，我國資源(yuan)短(duan)缺(que)，重要(yao)戰略資源(yuan)對外依存(cun)度日益加大。我國主要(yao)金(jin)屬礦產資源(yuan)中，鐵礦石、銅精(jing)礦、鋁土

礦(kuang)、鋅精礦(kuang)對外依(yi)存度都(dou)不小，資源短缺愈加(jia)(jia)成為(wei)瓶頸性制(zhi)約因素。隨著工業化(hua)、城鎮化(hua)進程的加(jia)(jia)快，我國工業領

域的資(zi)源消(xiao)耗(hao)量將(jiang)(jiang)進一步加(jia)大。未來我國可能會(hui)有許多礦產出現不(bu)同程(cheng)度的短缺，鐵(tie)、銅、鉀等戰略金屬資(zi)源仍將(jiang)(jiang)

保(bao)持較高(gao)的對外(wai)依存度(du)。

廢物(wu)資(zi)源化已經(jing)成(cheng)為有效緩解(jie)戰(zhan)略(lve)資(zi)源短缺(que)矛(mao)盾的重要途(tu)徑(jing)。回收利用尾礦、冶煉(lian)渣等大宗工(gong)業固體廢物(wu)中所含

有的(de)有價金屬(shu)組分，可(ke)以有效補(bu)充金屬(shu)礦(kuang)產資(zi)源，提高國(guo)內資(zi)源保(bao)障力度。充分利用大(da)宗工業(ye)固體廢物代替天然(ran)

礦(kuang)物資源(yuan)，可以大幅減少(shao)天然非金屬礦(kuang)物資源(yuan)的開發。

近年來(lai)出現(xian)了一批(pi)的固廢處理(li)技(ji)術(shu)，這些技(ji)術(shu)在(zai)未來(lai)會有(you)較大發(fa)展空(kong)間。水(shui)泥窯垃圾處理(li)系(xi)統：在(zai)我國現(xian)階(jie)

段，由于垃圾本身的特(te)點和水泥窯法(fa)低投資、無二噁英(ying)等(deng)優點，使得該方法(fa)較適合我國的城(cheng)市生活垃圾處(chu)理。污

泥處理(li)技術是對污(wu)泥進行濃縮、調質、脫水(shui)、穩定(ding)、干(gan)化(hua)或焚燒等(deng)減量化(hua)、穩定(ding)化(hua)、無(wu)害(hai)化(hua)的加工過(guo)程。垃圾焚

燒熱(re)電(dian)聯(lian)產(chan)即(ji)供暖季(ji)節主(zhu)(zhu)要供熱(re)而在(zai)非(fei)供暖季(ji)節主(zhu)(zhu)要用于發(fa)電(dian)的(de)模式(shi)(shi)，存在(zai)顯著的(de)經(jing)濟效(xiao)益，這一(yi)業務模式(shi)(shi)雖處(chu)

于前(qian)期探索階段，但發展前(qian)景廣(guang)闊。

關于固體廢物利用處(chu)(chu)置，發(fa)達國(guo)家已經處(chu)(chu)于成熟(shu)期(qi)，我國(guo)則還處(chu)(chu)于快速發(fa)展的前期(qi)。比如，2015年，我國(guo)大陸

地區工業固(gu)廢的(de)綜合利用率是60%，而我(wo)(wo)國臺灣地區則(ze)達(da)到80%；我(wo)(wo)國有色金屬的(de)回收率是50%，世界水(shui)

平是70-80%；我(wo)國(guo)(guo)鋼(gang)鐵綜合(he)利用(yong)率是91%，日(ri)本(ben)(ben)達到了99%；我(wo)國(guo)(guo)電力(li)行業(ye)利用(yong)率是85%，日(ri)本(ben)(ben)是97%；我(wo)國(guo)(guo)

尾礦綜合率是20%，發達國(guo)家平均水平是60%。

環境壓力巨大，每年產(chan)生的(de)工(gong)業固體廢物約(yue)是綜合利(li)用量的(de)1.7倍(bei)，近四成工(gong)業固廢未被利(li)用，2014年，全國工(gong)

業(ye)固體廢物(wu)(wu)(wu)堆(dui)存總量近600億(yi)噸。危(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)在(zai)工業(ye)固廢里面雖(sui)然占量很小，但是危(wei)害比(bi)較突出，而(er)且危(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)在(zai)

利用過程當中的風險也(ye)非常突(tu)出。

危(wei)廢(fei)處理的市場(chang)的前景很好，而且(qie)是非常具有上升空間的行業(ye)。現(xian)在危(wei)廢(fei)處理規模(mo)比(bi)較(jiao)(jiao)大的企業(ye)比(bi)較(jiao)(jiao)少，規模(mo)比(bi)

較小的企(qi)業(ye)非常多。企(qi)業(ye)規模都小，不僅與產(chan)業(ye)狀況不相配，而(er)且(qie)管理起來也(ye)比較困難(nan)。

隨著網購的興起，大量快遞包(bao)裝成為(wei)城市(shi)垃圾處理(li)面臨的新(xin)情況。產品過度(du)包(bao)裝、快遞業包(bao)裝大量增加，都是當前

固體廢物增量的重要源頭。

全(quan)國醫療(liao)廢物量迅速增加，出現集中(zhong)處(chu)置(zhi)能力不(bu)足(zu)，一(yi)些地級(ji)市仍(reng)沒有集中(zhong)處(chu)理機構，醫院產(chan)生的醫療(liao)垃(la)圾(ji)送不(bu)出

去，醫(yi)療(liao)機構(gou)自(zi)行處理會有一定(ding)的風險和隱患。同時，基(ji)層醫(yi)療(liao)機構(gou)數量多、分布廣、規模小，醫(yi)療(liao)廢物處置的成

本比較高(gao)，地方監管難度較大。此(ci)外(wai)，醫療(liao)垃圾分類管理還需(xu)要進一步(bu)加強。