《固(gu)體廢物鑒(jian)別標準(zhun)通則》主要包括適(shi)用范圍、依據產生來源的固(gu)體廢物鑒(jian)別、在(zai)利(li)用和處(chu)置(zhi)過程中的固(gu)體廢物鑒(jian)別

、不作為(wei)(wei)固體(ti)廢物管理的物質(zhi)、不作為(wei)(wei)液體(ti)廢物管理的物質(zhi)等方面內容。

根(gen)據環保部(bu)官網公告，《固(gu)體廢(fei)物(wu)鑒(jian)別標(biao)準通則》正(zheng)式(shi)批準成為國家固(gu)體廢(fei)物(wu)污染環境防(fang)治技術標(biao)準，具有(you)強制執

行的效力。該標準于2017年10月1日(ri)開始實施。

《固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)鑒(jian)別(bie)標準通(tong)則》主(zhu)要(yao)包括適用(yong)范圍、依據產生來源的固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)鑒(jian)別(bie)、在利用(yong)和處置過程(cheng)中的固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)鑒(jian)

別、不(bu)(bu)作為固體廢(fei)物管理的(de)物質(zhi)、不(bu)(bu)作為液體廢(fei)物管理的(de)物質(zhi)等方面(mian)內容。

2017年以(yi)來，國家明確(que)提(ti)出大幅減(jian)少固(gu)體(ti)廢物進(jin)口種(zhong)類(lei)和數(shu)量，要(yao)求分行(xing)業分種(zhong)類(lei)制定(ding)禁止(zhi)固(gu)體(ti)廢物進(jin)口的時間

表，加(jia)強國內固體廢(fei)物回收利用管理，發展(zhan)循環經濟。同時開展(zhan)了“強化監管嚴(yan)厲打擊洋垃圾(ji)違法專項行動”，并調

整(zheng)進口固體廢(fei)物清(qing)單，明確(que)提出自2017年底開始，中國將(jiang)禁止(zhi)4類(lei)24種(zhong)固體廢(fei)料的進口，包括生活源廢(fei)塑料、釩

渣、未分類的(de)廢紙及廢紡(fang)織品等。

當前，我國(guo)資源(yuan)短缺，重要戰略資源(yuan)對外(wai)依存度日益(yi)加大。我國(guo)主要金(jin)屬(shu)礦產資源(yuan)中，鐵礦石、銅精礦、鋁土

礦、鋅精礦對外(wai)依存度都不小，資源短缺愈加(jia)成為瓶頸性制約因素。隨著工業化、城鎮化進程(cheng)的加(jia)快，我國工業領

域的資源消耗量將(jiang)進一(yi)步(bu)加大。未(wei)來(lai)我國可能會有許(xu)多礦產出現不同程度(du)的短缺，鐵、銅(tong)、鉀(jia)等戰略金屬資源仍將(jiang)

保持較高的對外依存度。

廢物(wu)資源(yuan)化已經(jing)成(cheng)為(wei)有效緩解戰略資源(yuan)短缺矛盾的重要途徑。回(hui)收利用(yong)尾礦、冶(ye)煉渣等(deng)大宗工業固體廢物(wu)中所含

有的有價金屬組分(fen)，可以有效(xiao)補充金屬礦(kuang)產資源(yuan)，提(ti)高國內資源(yuan)保障力度(du)。充分(fen)利用大宗工業(ye)固體廢(fei)物代(dai)替天然

礦物資(zi)(zi)源，可以大幅減少天然非(fei)金(jin)屬礦物資(zi)(zi)源的開發(fa)。

近年來出現(xian)了一批(pi)的固廢處(chu)理技術，這些技術在未來會有較大(da)發展空間。水泥(ni)窯垃圾(ji)處(chu)理系統：在我國現(xian)階

段，由(you)于垃圾本(ben)身的特點(dian)和水泥(ni)窯法低(di)投資、無二噁英等(deng)優點(dian)，使得該(gai)方法較適(shi)合我國的城市生活垃圾處理。污(wu)

泥處理技術是(shi)對污(wu)泥進行濃(nong)縮、調(diao)質(zhi)、脫水、穩(wen)定(ding)、干化或焚燒(shao)等減量化、穩(wen)定(ding)化、無害化的(de)加工過(guo)程。垃圾焚

燒(shao)熱電聯產(chan)即供(gong)暖季節主要供(gong)熱而在(zai)非供(gong)暖季節主要用于發(fa)電的模(mo)式(shi)，存在(zai)顯著的經濟(ji)效益，這一業務模(mo)式(shi)雖(sui)處

于前(qian)(qian)期探索(suo)階段，但發展(zhan)前(qian)(qian)景廣闊。

關于(yu)固體廢物利(li)用(yong)處置，發達國家已經(jing)處于(yu)成(cheng)熟期(qi)，我(wo)國則(ze)還(huan)處于(yu)快速發展的前期(qi)。比如(ru)，2015年(nian)，我(wo)國大(da)陸

地(di)區(qu)工業固廢的綜合利用率(lv)是60%，而我(wo)國臺灣地(di)區(qu)則達到80%；我(wo)國有色金屬的回(hui)收率(lv)是50%，世界水

平是70-80%；我(wo)國鋼鐵綜合利用率是91%，日本(ben)達到(dao)了99%；我(wo)國電力行業利用率是85%，日本(ben)是97%；我(wo)國

尾礦綜合率(lv)是20%，發達(da)國家平(ping)均水平(ping)是60%。

環境壓力巨大，每年產生的工業(ye)固(gu)體廢物(wu)約是綜合利用量(liang)的1.7倍，近四成工業(ye)固(gu)廢未被利用，2014年，全國工

業(ye)固體廢物堆存總量(liang)近(jin)600億噸。危(wei)險廢物在工(gong)業(ye)固廢里面雖然占量(liang)很小，但是危(wei)害比較突出，而且(qie)危(wei)險廢物在

利用過程(cheng)當中的(de)風險也非常突出(chu)。

危廢(fei)處(chu)理(li)的(de)(de)市場的(de)(de)前景(jing)很好，而且是非常具有上(shang)升空間(jian)的(de)(de)行業(ye)。現(xian)在危廢(fei)處(chu)理(li)規模比較大的(de)(de)企業(ye)比較少，規模比

較小的企業非(fei)常多(duo)。企業規模都小，不僅與產業狀況(kuang)不相配，而且管理(li)起(qi)來也比較困(kun)難。

隨著網購的興起，大量快遞包裝(zhuang)成(cheng)為城(cheng)市垃(la)圾(ji)處(chu)理面臨的新情況。產(chan)品過度包裝(zhuang)、快遞業(ye)包裝(zhuang)大量增加，都是(shi)當(dang)前

固(gu)體廢物(wu)增量的重要源(yuan)頭。

全國醫(yi)(yi)療廢物量(liang)迅速(su)增(zeng)加，出現(xian)集中(zhong)處置能(neng)力不足，一些地級(ji)市(shi)仍沒有集中(zhong)處理機構，醫(yi)(yi)院產生的醫(yi)(yi)療垃圾送(song)不出

去(qu)，醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機構(gou)自行處理會有一定的(de)風險和隱(yin)患。同(tong)時，基層醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機構(gou)數(shu)量(liang)多、分布廣、規(gui)模小，醫(yi)(yi)(yi)療(liao)廢物處置的(de)成

本比(bi)較高(gao)，地方(fang)監管(guan)難度較大。此外，醫療垃圾(ji)分類管(guan)理還(huan)需要進(jin)一步加強(qiang)。