環境部:中央環保督察期間避免集中停工停產!
根據黨中央(yang)、國(guo)務院批準,中央(yang)環境保(bao)護督(du)(du)察(cha)組將于近期陸續進駐(zhu)河(he)北、內蒙(meng)古、黑龍江(jiang)(jiang)、江(jiang)(jiang)蘇、江(jiang)(jiang)西、河(he)南、廣東、廣西、云南、寧夏(xia)等10省(區),對第(di)一輪中央(yang)環境保(bao)護督(du)(du)察(cha)整改情(qing)況開(kai)(kai)展(zhan)“回(hui)頭(tou)看”,并針對打(da)好(hao)污染防治攻堅戰的重點領域開(kai)(kai)展(zhan)專項(xiang)督(du)(du)察(cha)。
為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業停產行為,影響人民群眾正常生產生活,生態環境部專門研究制定《禁止環保“一刀切”工作意見》(以下簡稱《意見》),請各中央環境保護督察組協調被督察地方黨委和政府抓好落實。
《意見》指出(chu),督察(cha)進駐(zhu)期間,被督察(cha)地方應按(an)要(yao)求(qiu)建立(li)機制,立(li)行立(li)改,邊督邊改,切實解決人民群眾生態(tai)環(huan)境(jing)信訪問題(ti),切實推動突出(chu)生態(tai)環(huan)境(jing)問題(ti)查(cha)處到(dao)(dao)位(wei)、整改到(dao)(dao)位(wei)、問責到(dao)(dao)位(wei)。在整改工作中要制訂可行(xing)方案,堅持依法(fa)依規,加(jia)強政策配套,注(zhu)重統(tong)籌(chou)推進,嚴格禁止“一律(lv)關(guan)停”“先停再說”等敷衍應(ying)對做法(fa),堅決避免集中停工停業停產等簡單粗暴行(xing)為。
《意見》明(ming)確,對(dui)于工(gong)程施工(gong)、生活服(fu)務業(ye)、養殖業(ye)、地方特色產業(ye)、工(gong)業(ye)園區及(ji)企業(ye)、采(cai)砂(sha)采(cai)石采(cai)礦、城市管理等易出現環保“一刀切”的(de)行業(ye)或領域,在邊督邊改時(shi)要認真研究,統(tong)籌推進,分類(lei)施策。
對于(yu)具有合法手續且符合環境(jing)保護(hu)要求的,不得采取(qu)集(ji)中停(ting)工(gong)停(ting)產停(ting)業的整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)措施;對于(yu)具有合法手續,但(dan)沒有達(da)到環境(jing)保護(hu)要求的,應(ying)當(dang)根據具體(ti)問題(ti)采取(qu)針對性整(zheng)(zheng)改(gai)措施;對于(yu)沒有合法手續,且達(da)不到環境(jing)保護(hu)要求的,應(ying)當(dang)依法嚴肅整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi),特(te)別是(shi)“散亂污”企業,需(xu)要停(ting)產整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)的,堅(jian)決(jue)停(ting)產整(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)。
對于督察(cha)進駐期間群眾環境信訪問(wen)(wen)題,既要(yao)推進問(wen)(wen)題整改,也(ye)要(yao)注重政策引(yin)導,在整改工作中盡可能避免給人(ren)民群眾生產生活帶來(lai)不(bu)良影響。
《意見》強調,中央(yang)環境(jing)保(bao)護督(du)察(cha)邊督(du)邊改(gai)既是加快解決群眾身(shen)邊環境(jing)問題的有(you)利(li)時機,也(ye)是傳(chuan)導環保(bao)壓力、壓實工作責任的有(you)效舉(ju)措(cuo)。被督(du)察(cha)地方既要借勢借力,嚴格(ge)執法,加快整改(gai);也(ye)要因(yin)地制宜,分類指導,有(you)序推進。在(zai)具體解決(jue)群眾舉報生態環境問題時,要給直接負責查處整改工(gong)作的(de)單(dan)位和人(ren)員(yuan)留(liu)足時間(jian),禁(jin)止層層加碼、避免(mian)級(ji)級(ji)提速。
《意見》要求,被督(du)察地方黨委和政(zheng)府應從加強政(zheng)治和作風建設的(de)(de)高度,就禁止環保“一刀切”行(xing)為提出具體明(ming)確(que)的(de)(de)要求,并向社會(hui)公(gong)開;要依托(tuo)一報(bao)(黨報(bao))一臺(電視臺)一網(政(zheng)府網站)加強對督(du)察整(zheng)改(gai)、邊督(du)邊改(gai)情況(kuang)的(de)(de)宣傳(chuan)報(bao)道,及時(shi)回(hui)應社會(hui)關(guan)切;要加強對環(huan)保“一刀(dao)切”問(wen)題的查處力(li)度(du),發現一起(qi)查處一起(qi),嚴(yan)肅問(wen)責,絕不姑息。
中央環(huan)境保護督察(cha)組(zu)也(ye)將(jiang)把環(huan)保“一刀切(qie)”作為生態環(huan)境領域形(xing)式(shi)主(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)義的(de)典(dian)型問題納入督察(cha)范疇,對(dui)問題嚴重且造成惡劣影響的(de),嚴格實施督察(cha)問責。
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