1月18日，兩份年度成績單同(tong)日發布。一個是有關(guan)環(huan)(huan)境的(de)，2017年全國環(huan)(huan)境空氣質量狀(zhuang)(zhuang)況；一個是有關(guan)經(jing)濟的(de)，2017年國民(min)經(jing)濟和社會(hui)發展(zhan)狀(zhuang)(zhuang)況。

根(gen)據這兩份報告，環(huan)境和(he)經(jing)濟(ji)呈(cheng)現了明顯(xian)的正相(xiang)關，同向而行，同頻共振(zhen)。由此(ci)，“治污影響經(jing)濟發展”、“環保沖擊實體(ti)(ti)經(jing)濟”等說法再次不攻自(zi)破。

增速(su)快、就業好、稅收增，環保沒(mei)有沖擊(ji)經濟

2017年，隨著中央環(huan)保督(du)察再(zai)覆蓋15省份、大(da)氣(qi)污染防治(zhi)強化督(du)查和巡查強力推進(jin)等，環(huan)境執法力度明顯加大(da)，一大(da)批“散亂污”企業關停整頓，環(huan)保(bao)影(ying)響(xiang)經濟說法再起。

事實上，類似觀點屢(lv)屢(lv)被證明(ming)邏輯不通，卻仍然一(yi)直都存在，尤其是(shi)當環保力度(du)加(jia)大影響(xiang)到(dao)一(yi)定群(qun)體的利益時，這種觀點往(wang)(wang)往(wang)(wang)再次被炒作。在兩份年(nian)度(du)報(bao)告面前，這一(yi)說法不攻自破。

來自(zi)環境保護部的(de)數據(ju)顯示，2017年，在前期因氣象條件極(ji)端不利導致污染濃(nong)度(du)大幅反彈(dan)的情(qing)況下(xia)，全國平(ping)均優良天數比例(li)基本持平(ping)，PM2.5濃(nong)度(du)同比下(xia)降6.5％，PM10濃(nong)度(du)同比下(xia)降5.1％。

從重點時段看，秋冬季空氣(qi)質量改善(shan)為明(ming)顯(xian)。2017年10月(yue)~12月(yue)，石家莊、北京(jing)、廊坊(fang)、保定、鶴壁和安(an)陽市(shi)，PM2.5濃度(du)同比削減(jian)幅度(du)均在40％以上(shang)。

從重(zhong)點(dian)區域看，京津(jin)冀區域13個(ge)城市(shi)12月平均優良(liang)天數比(bi)(bi)例同比(bi)(bi)上升34.1個(ge)百(bai)分點，PM2.5濃(nong)度同比(bi)(bi)下降51.3％，PM10濃(nong)度同比(bi)(bi)下降43.9％。

空氣質量好了，與(yu)環(huan)境執(zhi)法力度明顯加大關系密(mi)切。有(you)評論(lun)稱(cheng)環(huan)保不僅長出了牙齒，而且是獠牙。從(cong)國家統計(ji)局發布的數(shu)據看，陡然升級的環(huan)境執(zhi)法沒(mei)有(you)影響(xiang)經濟(ji)發展。

有(you)人質疑環保影響發展，且看數據(ju)：來自國家統(tong)計局的(de)數據(ju)顯(xian)示，2017年(nian)GDP同比(bi)增長6.9％，高于(yu)2016年(nian)6.7％的增速(su)，整(zheng)體形勢好于(yu)預期。

有人質(zhi)疑環(huan)保影響就業，且(qie)看數據(ju)：2017年末全國就業(ye)人員77640萬人，其中城鎮(zhen)就業(ye)人員42462萬人。而2016年底兩(liang)數據(ju)分別為77603萬人、41428萬人。

有人質疑(yi)環保影響稅收，且(qie)看數據(ju)：2017年前三季度，全國稅務(wu)部門組(zu)織稅收(shou)收(shou)入(ru)同比增(zeng)長(chang)10.6％，稅收(shou)收(shou)入(ru)穩(wen)定增(zeng)長(chang)。其中，工業(ye)稅收(shou)增(zeng)長(chang)19.9％，改變了(le)近(jin)年低速增(zeng)長(chang)態(tai)勢(shi)，反映實體經濟發展進一步向好。

調結構、轉方(fang)式、增動(dong)能，環保優(you)化作用(yong)漸(jian)顯

2017年，全國環保部門打了一場治理大(da)氣污染(ran)、改善環境(jing)質量的攻堅(jian)戰，同時(shi)也是一場推進供給側結(jie)構性改革、促進產業(ye)轉型升級的攻堅(jian)戰。

其中，影響大(da)的就是對(dui)“散亂(luan)污”企(qi)業的治理。這些“散亂(luan)污”企業，量(liang)大面廣，涉及利益主體非常多；不僅違法生產、超標排污(wu)，而且(qie)影響市場秩(zhi)序，造成“劣幣(bi)驅逐良幣(bi)”。經過(guo)整治(zhi)，很多(duo)治(zhi)污設施齊(qi)全的大(da)型企(qi)業表示，市場占有(you)(you)份額明顯加大(da)了，市場環境更有(you)(you)秩序了。

從這次國(guo)家統計局公布的數據來看，伴隨著環(huan)保(bao)力(li)度的加大，規模以上企業的發展(zhan)動(dong)能(neng)明顯提(ti)升了。

數據顯示，2017年(nian)(nian)全國(guo)規模(mo)以上工(gong)業增加值比(bi)上年(nian)(nian)實際增長(chang)6.6％，增速比(bi)上年(nian)(nian)加快(kuai)0.6個百分(fen)點。1月(yue)~11月(yue)份，全國(guo)規模(mo)以上工(gong)業企業實現(xian)利潤總額68750億(yi)元，同比(bi)增長(chang)21.9％，比(bi)上年(nian)(nian)同期加快(kuai)12.5個百分(fen)點。

報告公布的另一(yi)數據也極具說服(fu)力：生態(tai)保護和環境治理業比(bi)上年(nian)增長23.9％，快(kuai)于全部投資16.7個百分點。

一年來(lai)的污染治理實踐再(zai)次(ci)證(zheng)明，調整產(chan)(chan)業結(jie)構，淘汰(tai)落后產(chan)(chan)能，優化(hua)能源(yuan)結(jie)構，環境保護大有(you)可為。

謀長遠、看大局、算大賬，推動高質量發展

不久前召開的中央經(jing)濟(ji)工作會議作出判斷(duan)，我國經(jing)濟(ji)發展進入了新時代，基本特征就是(shi)我國經(jing)濟(ji)已由高速增長階(jie)段轉向高質量發展階(jie)段。

會議還明確將加快(kuai)推進(jin)生(sheng)態文明建設作為圍繞推動高質量發展必須(xu)做好的8項重點工作之(zhi)一(yi)。

也就是說，強化環境(jing)保(bao)護，減少能(neng)源(yuan)消耗和(he)污染排放，本(ben)身(shen)就是高質量發展的(de)題中(zhong)之意。強調環境(jing)的(de)重要(yao)(yao)性，絕(jue)不(bu)是不(bu)要(yao)(yao)經濟增長，而恰(qia)(qia)恰(qia)(qia)是為了實現更高質量的(de)發展。

在新發展(zhan)理念的引(yin)領(ling)下，我(wo)國(guo)政策目標體系中(zhong)環(huan)境(jing)(jing)保護的重要(yao)性顯著提(ti)升。在當前這個發展(zhan)階段，強調高質量發展(zhan)，環(huan)境(jing)(jing)保護更具政策次序上的優(you)先性。對此(ci)，各界越來越形成了共識。

2017年10月，國家(jia)統計局(ju)局(ju)長寧吉(ji)喆在國務院新聞辦新聞發布會上表示，環保“不僅不會影響經濟發(fa)展目(mu)標的(de)實現，還會有利于改善(shan)市場經濟的(de)環境”。

在黨(dang)的十九大記者會(hui)上，國(guo)家發改委副主任張勇(yong)回應，治理大氣污染(ran)對(dui)一(yi)些高污染(ran)企業的收益(yi)會(hui)產生一(yi)定影響，但對(dui)整個經(jing)濟增長的影響不(bu)會(hui)很大。

由此(ci)可見，環境和經濟(ji)不是(shi)(shi)(shi)非此(ci)即彼的關系，不是(shi)(shi)(shi)負相關，而是(shi)(shi)(shi)正相關。加(jia)強環境保護，對部(bu)分(fen)企業局部(bu)的、微(wei)觀(guan)的影(ying)響肯定會有，但是(shi)(shi)(shi)從長遠(yuan)看(kan)(kan)、從宏觀(guan)上(shang)看(kan)(kan)、從大局上(shang)看(kan)(kan)，是(shi)(shi)(shi)沒有影(ying)響的。

只(zhi)有(you)恢復綠水青(qing)(qing)山，才能使(shi)綠水青(qing)(qing)山變成(cheng)金山銀(yin)山。只(zhi)要協調(diao)好(hao)環境保護和(he)經(jing)濟增(zeng)長的關(guan)系，就能進(jin)入(ru)經(jing)濟持續增(zeng)長—環(huan)境質量提高—經濟高質(zhi)量(liang)發展的良性循環。

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