為(wei)貫徹落實習(xi)近平生態文明思想和全國生態環(huan)境(jing)保(bao)護大會精神，根據(ju)黨中央(yang)、國務(wu)院批(pi)準(zhun)，中央(yang)環(huan)境(jing)保(bao)護督察組將于近期陸續進駐河(he)北、內蒙(meng)古、黑龍江、江蘇、江西(xi)、河(he)南、廣(guang)東、廣(guang)西(xi)、云南、寧(ning)夏等10省(sheng)（區），對第(di)一輪(lun)中央(yang)環(huan)境(jing)保(bao)護督察整改情況開展“回頭看”，并針對打好污染防治(zhi)攻堅戰的重點領域開展專項督察。

為防(fang)止(zhi)一(yi)些地(di)方(fang)在督(du)察進駐期間(jian)不(bu)分青(qing)紅皂白地(di)實(shi)施集(ji)中停(ting)工停(ting)業(ye)停(ting)產行為，影響人民群(qun)眾正常生產生活，生態環境部專門研究制定《禁止(zhi)環保(bao)“一(yi)刀(dao)切”工作意見》（以(yi)下簡稱《意(yi)見》），請各中央環境保(bao)護(hu)督察(cha)組協調被督察(cha)地方黨(dang)委和政府抓好(hao)落實。

《意見》指出，督察進駐期間，被督察地方應按要求建立機制，立行立改，邊督邊改，切實解決人民群眾生態環境信訪問題，切實推動突出生態環境問題查處到位、整改到位、問責到位。在整改工作中要制訂可行方案，堅持依法依規，加強政策配套，注重統籌推進，嚴格禁止“一(yi)律關停(ting)”“先停(ting)再說”等敷衍應對(dui)做法(fa)，堅(jian)決避免(mian)集中停(ting)工停(ting)業停(ting)產等簡單粗暴行(xing)為(wei)。

《意見》明確，對(dui)于工程施工、生活服務業(ye)、養殖業(ye)、地方特色產業(ye)、工業(ye)園區及(ji)企業(ye)、采(cai)砂采(cai)石(shi)采(cai)礦、城(cheng)市管理等(deng)易出(chu)現環(huan)保“一刀切”的行業(ye)或領(ling)域，在邊(bian)督邊(bian)改時(shi)要認真研究，統籌推進(jin)，分類施策。

對于具有合法手續且符合環境保護要求的，不得采取集中停工停產停業的整治措施；對于(yu)具(ju)有合(he)法(fa)(fa)手(shou)續，但沒(mei)有達到(dao)環境(jing)保護(hu)要(yao)求的(de)，應(ying)當根據具(ju)體問(wen)題(ti)采取(qu)針對性整(zheng)改措施；對于(yu)沒(mei)有合(he)法(fa)(fa)手(shou)續，且達不到(dao)環境(jing)保護(hu)要(yao)求的(de)，應(ying)當依法(fa)(fa)嚴肅整(zheng)治，特別是“散亂污(wu)”企業，需要(yao)停產整(zheng)治的(de)，堅決停產整(zheng)治。

對(dui)于督察進駐期間群眾環境(jing)信訪問題，既要(yao)推進問題整(zheng)改，也要(yao)注重政策引導，在整(zheng)改工(gong)作中盡(jin)可能避(bi)免給人民群眾生產生活帶(dai)來不(bu)良影響。

《意見》強調，中央環境保護督察邊督邊改既是加快解決群眾身邊環境問題的有利時機，也是傳導環保壓力、壓實工作責任的有效舉措。被督察地方既要借勢借力，嚴格執法，加快整改；也要因地制宜，分類指導，有序推進。在具體解決群眾舉報生態環境問題(ti)時(shi)，要給直接負責查(cha)處整(zheng)改工作的單位和人員(yuan)留足時(shi)間，禁止層層加碼、避(bi)免(mian)級級提(ti)速。

《意見》要求，被督察地方黨委和(he)政(zheng)府應從加(jia)(jia)強(qiang)政(zheng)治和(he)作風建設的高度，就禁止環保(bao)(bao)“一(yi)刀切(qie)”行為提出具體明確的要求，并向(xiang)社(she)會(hui)公開(kai)；要依托一(yi)報(bao)（黨報(bao)）一(yi)臺(tai)（電視臺(tai)）一(yi)網（政(zheng)府網站）加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)督察整改、邊督邊改情況的宣傳報(bao)道，及(ji)時(shi)回應社(she)會(hui)關切(qie)；要加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)環保(bao)(bao)“一(yi)刀切(qie)”問題(ti)的查處(chu)力(li)度，發現一(yi)起查處(chu)一(yi)起，嚴肅問責，絕(jue)不姑息。

中(zhong)央環(huan)境(jing)保護督察組也將把(ba)環(huan)保“一刀(dao)切”作為生(sheng)態環(huan)境(jing)領域形式(shi)主義、官僚主義的典型問題(ti)納(na)入督察范疇，對問題(ti)嚴重且造成惡(e)劣影響的，嚴格實施(shi)督察問責。