1月18日(ri)(ri)，兩份年(nian)度成績單同日(ri)(ri)發布。一個是有關(guan)環(huan)境的(de)，2017年(nian)全國環(huan)境空氣質量狀況；一個是有關(guan)經濟的(de)，2017年(nian)國民經濟和社會發展狀況。

根據這兩(liang)份報(bao)告，環境和(he)經(jing)濟呈現了明顯的正相(xiang)關，同向(xiang)而行，同頻共(gong)振。由此，“治(zhi)污影響(xiang)經濟發展”、“環保沖(chong)擊實體(ti)經(jing)濟”等說法(fa)再次不攻(gong)自破。

增(zeng)速快、就業(ye)好、稅(shui)收(shou)增(zeng)，環保沒(mei)有沖擊經濟

2017年，隨著中央環保(bao)督(du)察再覆蓋15省份(fen)、大氣污染防(fang)治強(qiang)(qiang)化督(du)查(cha)和巡查(cha)強(qiang)(qiang)力(li)推進等，環境執法力(li)度明顯加(jia)大，一大批(pi)“散亂(luan)污”企業關(guan)停整(zheng)頓，環(huan)保影響經濟說法再起。

事實上，類似(si)觀(guan)點屢(lv)屢(lv)被(bei)證明邏輯(ji)不(bu)通，卻仍然一(yi)直都(dou)存(cun)在，尤其是(shi)當環保力度(du)加大影(ying)響(xiang)到(dao)一(yi)定群體(ti)的利益時，這(zhe)(zhe)種觀(guan)點往(wang)往(wang)再次(ci)被(bei)炒作。在兩份年度(du)報告面前，這(zhe)(zhe)一(yi)說(shuo)法不(bu)攻自破(po)。

來(lai)自環境保護(hu)部的數(shu)據顯示，2017年，在前期因(yin)氣象條件(jian)極(ji)端(duan)不利導(dao)致(zhi)污染濃度(du)大幅反彈的情(qing)況下，全國平均優(you)良天數比(bi)(bi)例基本持平，PM2.5濃度(du)同比(bi)(bi)下降6.5％，PM10濃度(du)同比(bi)(bi)下降5.1％。

從重點(dian)時段看(kan)，秋(qiu)冬季空氣質量改善(shan)為明顯。2017年10月(yue)~12月(yue)，石家莊(zhuang)、北京、廊(lang)坊、保(bao)定、鶴壁和安(an)陽市，PM2.5濃度同比削(xue)減幅度均在40％以上。

從重點(dian)區(qu)域(yu)看，京津冀區(qu)域(yu)13個(ge)城市(shi)12月平均優良天數比例同(tong)(tong)比上升34.1個(ge)百分(fen)點，PM2.5濃度同(tong)(tong)比下(xia)降51.3％，PM10濃度同(tong)(tong)比下(xia)降43.9％。

空氣質量好了(le)(le)，與環(huan)(huan)境執(zhi)法(fa)力度(du)明顯加大關系密切。有評論(lun)稱環(huan)(huan)保不僅長出了(le)(le)牙(ya)(ya)齒，而且是(shi)獠牙(ya)(ya)。從國家統計局(ju)發布的(de)(de)數(shu)據看(kan)，陡然升級的(de)(de)環(huan)(huan)境執(zhi)法(fa)沒有影響經濟發展(zhan)。

有人質疑環保影響發(fa)展(zhan)，且看數據：來自國家統計局的數據顯(xian)示(shi)，2017年GDP同比增(zeng)長6.9％，高于2016年6.7％的(de)增(zeng)速，整(zheng)體形(xing)勢好于預(yu)期。

有人質(zhi)疑環保影響就業，且看數據(ju)：2017年末(mo)全國就(jiu)業人(ren)員(yuan)77640萬人(ren)，其中城(cheng)鎮就(jiu)業人(ren)員(yuan)42462萬人(ren)。而2016年底兩數據分(fen)別為77603萬人(ren)、41428萬人(ren)。

有人質(zhi)疑環保影(ying)響稅收，且看數據：2017年(nian)前三季度，全國稅(shui)務部門組織稅(shui)收(shou)收(shou)入(ru)同比(bi)增長(chang)10.6％，稅(shui)收(shou)收(shou)入(ru)穩定增長(chang)。其(qi)中，工業稅(shui)收(shou)增長(chang)19.9％，改變了近年(nian)低速增長(chang)態勢，反映實體(ti)經濟發展進一步向好。

調結構(gou)、轉(zhuan)方式、增動能，環保優化作用漸顯

2017年，全國環(huan)保部門打了一場(chang)治理大氣污染、改(gai)善環(huan)境質(zhi)量的攻堅戰，同(tong)時也是一場(chang)推進供給側結構性改(gai)革、促(cu)進產業轉(zhuan)型升級的攻堅戰。

其中(zhong)，影響大的就(jiu)是(shi)對“散亂污”企業的治理。這些“散亂污”企業，量大面廣(guang)，涉(she)及利益主體非常多；不僅(jin)違法(fa)生產、超(chao)標排污，而且影響(xiang)市(shi)場(chang)秩序(xu)，造成(cheng)“劣幣驅逐良幣”。經過整治(zhi)(zhi)，很多(duo)治(zhi)(zhi)污(wu)設(she)施齊全的(de)大型企(qi)業表示，市場(chang)占有份額明顯加大了(le)，市場(chang)環境更有秩序(xu)了(le)。

從這次國(guo)家統計局公(gong)布(bu)的數(shu)據來看，伴隨著環保力度的加(jia)大(da)，規模以上(shang)企業的發展(zhan)動能(neng)明顯(xian)提(ti)升了。

數據顯示，2017年(nian)全(quan)國(guo)規(gui)模(mo)以上(shang)工業增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)比上(shang)年(nian)實(shi)際增(zeng)(zeng)長(chang)6.6％，增(zeng)(zeng)速比上(shang)年(nian)加(jia)(jia)快0.6個百分點。1月~11月份，全(quan)國(guo)規(gui)模(mo)以上(shang)工業企業實(shi)現(xian)利(li)潤總額68750億(yi)元，同比增(zeng)(zeng)長(chang)21.9％，比上(shang)年(nian)同期加(jia)(jia)快12.5個百分點。

報(bao)告公(gong)布的(de)另一數(shu)據也極具說(shuo)服力(li)：生態保護和環境治理(li)業比上年增(zeng)長23.9％，快于全部投資16.7個百分(fen)點。

一年(nian)來的污染治理(li)實踐再次證明，調整產(chan)業結(jie)(jie)構，淘汰落后產(chan)能，優化能源結(jie)(jie)構，環境保(bao)護大有可(ke)為(wei)。

謀長(chang)遠、看大(da)局(ju)、算大(da)賬，推動高質量發展

不久(jiu)前召(zhao)開的(de)中央(yang)經濟工(gong)作(zuo)會議(yi)作(zuo)出判(pan)斷，我(wo)國經濟發展(zhan)進入了(le)新(xin)時代，基本(ben)特征(zheng)就是我(wo)國經濟已由高速增長階段(duan)轉向(xiang)高質量發展(zhan)階段(duan)。

會(hui)議(yi)還明確將加快(kuai)推進生(sheng)態文明建設作為圍繞推動(dong)高質(zhi)量發展必須做好的8項重點工(gong)作之(zhi)一。

也就(jiu)是(shi)說，強化環境保護，減少能源(yuan)消(xiao)耗和污染排放，本身就(jiu)是(shi)高質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)的題中之意。強調(diao)環境的重(zhong)要性，絕(jue)不(bu)是(shi)不(bu)要經濟增長，而恰恰是(shi)為了實現更(geng)高質(zhi)量(liang)(liang)的發展(zhan)。

在(zai)新發(fa)展理(li)念(nian)的(de)(de)引(yin)領(ling)下(xia)，我國政策(ce)目標(biao)體系中環(huan)境保護的(de)(de)重要性顯著提升。在(zai)當(dang)前這個發(fa)展階(jie)段，強調高質量(liang)發(fa)展，環(huan)境保護更具政策(ce)次序(xu)上的(de)(de)優先(xian)性。對此，各界越來越形成了共(gong)識。

2017年(nian)10月(yue)，國(guo)家統計局局長寧(ning)吉喆在(zai)國(guo)務院新聞辦(ban)新聞發布(bu)會上表示(shi)，環保(bao)“不(bu)僅(jin)不(bu)會影(ying)響經(jing)濟(ji)發展目標(biao)的(de)實(shi)現，還會有(you)利于改善市場經(jing)濟(ji)的(de)環境”。

在黨的十九大記者會(hui)上，國家(jia)發(fa)改委副(fu)主(zhu)任張(zhang)勇回(hui)應，治理大氣(qi)污染對一(yi)些高(gao)污染企業的收益(yi)會(hui)產(chan)生一(yi)定(ding)影響(xiang)，但對整個(ge)經濟增(zeng)長的影響(xiang)不會(hui)很大。

 由此(ci)可見，環境和經濟不(bu)是(shi)非(fei)此(ci)即彼(bi)的關(guan)系，不(bu)是(shi)負相關(guan)，而(er)是(shi)正相關(guan)。加強(qiang)環境保護，對部分企業(ye)局(ju)部的、微觀的影響肯定會有，但是(shi)從(cong)長遠(yuan)看(kan)(kan)、從(cong)宏觀上(shang)看(kan)(kan)、從(cong)大局(ju)上(shang)看(kan)(kan)，是(shi)沒有影響的。

只有恢(hui)復(fu)綠(lv)水青(qing)山(shan)，才能使綠(lv)水青(qing)山(shan)變成(cheng)金(jin)山(shan)銀(yin)山(shan)。只要(yao)協調好(hao)環境(jing)保護和經(jing)濟增長的關(guan)系(xi)，就能進入經(jing)濟持續增長—環境質量提高—經(jing)濟高(gao)質(zhi)量發展的良性循環(huan)。